Gracias por el A2A. Desearía poder darte una respuesta fácil, pero no existe ninguna.
Muy pocas decisiones políticas importantes surgen de una sola fuente. En cambio, el compromiso lleva a un consenso. Incluso dentro de nuestra rama ejecutiva, puede haber disputas dentro de las ramas militares, entre el servicio exterior militar y las agencias de inteligencia, etc. La política fiscal no solo opera en caso de conflictos entre las ramas del congreso y la rama ejecutiva, sino también entre el Departamento del Tesoro, la Casa Blanca. y Reserva Federal. La ideología, las luchas internas burocráticas y los intereses especiales juegan un papel muy importante. Espero que captes la idea.
¡Pero espera, hay más! Recuerde que Estados Unidos disfruta del federalismo. Eso significa que muchas decisiones políticas involucran conflictos entre niveles de gobierno. Formalmente, algunos poderes corresponden a los gobiernos estatales y otros al gobierno federal. Habitualmente, muchos poderes se dedican a los líderes municipales que pueden tener influencia política.
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Estoy conduciendo hacia una decisión importante. El congreso estadounidense acaba de negociar y aprobar un importante proyecto de ley de transporte. En teoría, las negociaciones implicaron a los republicanos en la Cámara de Representantes, los demócratas en la Cámara, los senadores republicanos, los senadores demócratas y la Casa Blanca. Multiplique esto para incluir el Departamento de Transporte, el Departamento del Tesoro, los gobernadores estatales, los alcaldes municipales y los planificadores de construcción de carreteras, urbanistas y personal de agencias de transporte público. Esta es la lista corta.
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Los presidentes de los Estados Unidos se parecen más a los presidentes universitarios que a los presidentes ejecutivos. Negocian entre muchos grupos en conflicto. Masajean enormes egos. Deben generar consenso para lograr incluso las tareas más fáciles.