En algunos casos, básicamente puede. Quiero decir, literalmente el “primer ministro” no puede cambiar la constitución, pero literalmente el primer ministro tampoco puede “aprobar una ley”. Sin embargo, en términos comunes, pensamos en los primeros ministros como “leyes promulgantes” todo el tiempo, porque los primeros ministros controlan más o menos el Parlamento, y el Parlamento es lo que aprueba las leyes.
La Sección 44 de la Parte V de la Ley de Constitución de 1982 dice que el Parlamento tiene el derecho unilateral de cambiar cualquier parte de la constitución “en relación con el gobierno ejecutivo de Canadá o el Senado y la Cámara de los Comunes”. En la práctica, esto básicamente le da al primer ministro el poder de cambiar unilateralmente la constitución siempre que la enmienda solo afecte a la Cámara, el Senado o el “gobierno ejecutivo”, siempre que, por supuesto, la enmienda no toque algunos de los muchos otros aspectos de la Cámara, el Senado , o rama ejecutiva que otras partes de la fórmula de enmienda constitucional dicen que solo se puede cambiar con el consentimiento de las provincias.
Creo que los poderes de la Sección 44, Parte V, solo fueron utilizados una vez, por el gobierno del Primer Ministro Mulroney en 1985, cuando aprobó una enmienda que cambia la fórmula de cómo se asignan los escaños en la Cámara de los Comunes. Nunca he podido encontrar una lista clara de todos los cambios posteriores a 1982 en la constitución de Canadá.
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