¿Es la ‘Finlandiaización’ la solución para unificar las dos Coreas?

La única cosa central que se puede decir acerca de Finlandiaización es que solo con mucho cuidado tiene un significado real. En su sentido más claro y claro, se refiere a la forma en que Finlandia sobrevivió en la Guerra Fría como un estado capitalista independiente y democrático, al tiempo que limitaba con una Unión Soviética potencialmente dominante contra la que había librado dos guerras. Sin perspectivas de apoyo externo contra la Unión Soviética, lo único que podían hacer los finlandeses si querían que su país evitara el destino de Estonia era tratar de encontrar un modus vivendi con su vecino del este. En gran medida, Finlandia lo hizo sin comprometer sus tradiciones.

Cuando se amplía el alcance de la “Finlandiaización” más allá de los casos muy específicos de Finlandia, el término se vuelve turbio. A finales del Pacto de Varsovia, por ejemplo, los disidentes en muchos estados satélites esperaban que sus países pudieran convertirse en finlandeses, internamente autónomos y democráticos, incluso capitalistas, bajo una especie de protectorado soviético. ¿Qué significa exactamente eso? ¿Cómo podría un país determinado, por ejemplo, Polonia, convertirse en finlandés? ¿Tendría que librar una guerra con la Unión Soviética? ¿Podría haber una transición pacífica? En su máxima extensión, el término “finlanización” se usó para describir a los vecinos no comunistas del Pacto de Varsovia que optaron por salir de los acuerdos de seguridad occidentales y alcanzar un nuevo alojamiento con la Unión Soviética. ¿Por qué se llegaría a esta nueva acomodación? Es otra pregunta: ¿quizás a los alemanes occidentales se les podría haber prometido la unificación a cambio de neutralidad?

No estoy seguro de lo que significa “Finlandiaización” en el contexto de una posible Corea reunificada. Parece bastante cierto que China vetaría la reunificación coreana si condujera a una extensión de las bases estadounidenses hacia el norte, y que China preferiría el fin de la base estadounidense en Corea. Como tal distanciamiento es lo que muchos coreanos pueden desear, no veo un elemento de coerción. Creo que China simplemente preferiría una Corea estable, funcional y no amenazante en su frontera noreste, y se preocupa muy poco por el funcionamiento interno o las alianzas externas de esa Corea. Para mí, no está del todo claro cómo se traduciría esto en “finlanización”: la idea de que China en el siglo XXI realmente quisiera el mismo poder sobre Corea que la Unión Soviética sobre Finlandia en gran parte del siglo XX me parece inverosímil. China no está interesada en los protectorados sobre tierras no chinas, y no parece probable que comience ahora.

La Finlandiaización puede hacer que la reunificación coreana sea más probable ya que los aliados de las dos Corea, es decir, China para Corea del Norte y los EE. UU. Para Corea del Sur, pueden estar más dispuestos a apoyar los esfuerzos de reunificación, ya que la garantía de una Corea unida política, militar y económicamente neutral significaría técnicamente que ni China ni Estados Unidos tienen el monopolio en el área. Independientemente de la Finlandiaización, Corea probablemente no se unificaría porque, incluso si Estados Unidos y China la apoyaran, lo que públicamente nominalmente hacen ahora, como lo demuestran a menudo las negociaciones, no habría mucha diferencia porque desde el final de la Guerra Fría y la caída del comunismo, la península coreana no ha sido de mucho interés para los EE. UU. porque debido a la caída del comunismo, los EE. UU. no han tenido que preocuparse por la propagación del comunismo en el este de Asia. China también ha presionado menos para mantener el estado de Corea del Norte debido a sus avances militares en tecnología y fuerza, lo que ha significado que el uso de Corea del Norte como un aliado militar y una zona de amortiguación de las fuerzas militares estadounidenses se ha vuelto menos relevante, también ideológicamente hablando China se ha distanciado de Corea del Norte desde las reformas económicas de Deng Xiaoping en la década de 1980, que ha convertido a China en un país capitalista a todos los efectos intensivos, aparte de su nombre y ciertos aspectos políticos, es decir, el “Partido Comunista” tiene 80 millones de miembros que forman la élite de China.

Otro factor a tener en cuenta al evaluar si la Finlandiaización unificaría a las Coreas es Kim Jong Un, ya que es posible que no quiera renunciar a su poder, por lo que a menos que una Corea unificada fuera una dictadura bajo su mando, no procedería con la reunificación coreana, si Corea se reunificara bajo su gobierno, entonces no indicaría una política de Finlandiaización, ya que significaría que una Corea unida no es una democracia que se opondría a los intereses de los Estados Unidos.

En conclusión, la Finlandiaización mejoraría las posibilidades de reunificación coreana, pero lo más probable es que no suceda bajo el régimen de Kim.

La Finlandiaización no ayudaría a unificar a las Coreas.

Creo que los chinos con mucho gusto permitirían la reunificación. El problema es que Corea del Sur (población de 50 millones) no está lista para asumir la carga de integrar a 25 millones de norcoreanos. China no quiere el caos en Corea del Norte, porque tampoco quieren 25 millones de refugiados norcoreanos.