La transferencia frecuente de funcionarios del gobierno es uno de los fenómenos únicos de los servicios gubernamentales en la India. El Sr. Ashok Khemka, un oficial de IAS del grupo de Haryana de 1991 se enfrentó a 45 transferencias en su carrera de 23 años en abril de 2015. No hay duda de que la transferencia frecuente no solo perturba la vida familiar de un oficial sino que también da la impresión al público. que los políticos hacen transferencias cuando los burócratas no cumplen con sus deseos. En muchos países como Australia, EE. UU. Y otros, no existe el concepto de transferencia ‘rutinaria’ a menos que los oficiales lo busquen. ¿Por qué India no puede tener un sistema similar?
Mi opinión es que es casi imposible para los servicios del gobierno indio evitar el sistema de transferencia debido a tres razones principales que se analizan a continuación.
1: Seguridad laboral
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Los empleados del gobierno indio de todos los rangos son nombrados de por vida hasta que se retiren del servicio después de cumplir los 60 años de edad. Es casi imposible remover a los funcionarios del gobierno debido a los complicados procedimientos de remoción y la protección constitucional que se les da. El caso no es el mismo en el mundo desarrollado.
Uno de mis amigos que emigró a Nueva Zelanda hace unos 15 años me contó una interesante incidencia de Nueva Zelanda. Una vez, el jefe de la policía del distrito viajaba en su automóvil privado y el oficial de policía de bajo rango lo detuvo porque violó algunas reglas de tráfico. El jefe de policía intentó presionar al funcionario presentándose como el jefe de policía. Inmediatamente, el funcionario envió el mensaje por radio sobre el incidente y el jefe de policía fue despedido el mismo día.
¿Te imaginas lo mismo en la India? En una situación similar, el agente de policía habría enfrentado suspensión o transferencia. Conozco a una gran cantidad de oficiales de alto rango que fueron atrapados tomando millones incluso con las manos en la masa o adquirieron miles de millones de activos, pero que continuaron trabajando durante varios años. Los oficiales del gobierno conocen la debilidad del sistema y se arriesgan.
Incluso si un funcionario del gobierno puede ser despedido por motivos de delincuencia y corrupción, no hay posibilidad de destitución de un funcionario por incompetencia e ineficiencia. Por lo tanto, muchos oficiales del gobierno trabajan solo cuando hay alguna gratificación ilegal a la vista.
2: Cuota / Promoción basada en la antigüedad
No existe un concepto de compensación o promoción basada en el mérito en el gobierno. La promoción y los salarios de los funcionarios del gobierno se basan en cuatro motivos.
- Antigüedad: el mayor se promueve primero antes que el menor
- Casta: Hay una cuota para General / OBC / SC / ST basada en su casta. Te ascienden según la cuota de tu casta. Esto es aplicable hasta el servicio del Grupo A.
- Cuadro: hay varios cuadros en cada servicio y cada cuadro tiene una cuota de promoción. Por lo tanto, si su cuadro tiene un menor número de personas nombradas en años anteriores, se lo promociona rápidamente y el que sigue el reclutamiento a gran escala sufre.
- Informe anual de rendimiento : si bien la APR se tiene en cuenta para la promoción, pero todos los empleados que cruzan el punto de referencia reciben el mismo trato. Esto significa que si ‘Muy bueno’ es el punto de referencia para una promoción, entonces aquellos que obtienen 6, 7, 8, 9 o 10 puntos en la escala de 10 son tratados por igual para la promoción, sin diferencia entre 6/10 y 10/10. Más del 99% de los funcionarios obtienen el punto de referencia haciendo que este sistema sea prácticamente redundante. Si obtiene menos que su punto de referencia, se le comunican las calificaciones y puede representar en contra de las calificaciones. En casi todos los casos, sus calificaciones se actualizan al punto de referencia en la etapa de apelación.
Por lo tanto, es evidente que el gobierno tiene poco que ofrecer en términos de mayor compensación o promoción a aquellos que se desempeñan extremadamente bien. Por lo tanto, es difícil motivar a los funcionarios del gobierno a trabajar más duro con integridad.
3: corrupción
Suponga que se le ofrecen dos opciones para trabajar en un trabajo por exactamente el mismo salario .
- Tiene que trabajar apenas 2/3 horas por día / 5 días a la semana sin amenaza de vida y sin temor a la suspensión / despido
- Tienes que trabajar durante 12-14 horas todos los días durante 7 días a la semana con una tremenda amenaza de vida y vivir bajo el temor constante de suspensión / despido.
Lógicamente, la mayoría de las personas deberían elegir la primera opción. Sin embargo, en los servicios gubernamentales, la mayoría de las personas optaría por la segunda.
¿Cuál es la razón?
Los empleados del gobierno eligen la segunda opción debido a dos razones.
- Servicio público
- Corrupción
En realidad, la mayoría de las personas optan por la opción 2 debido a la corrupción, ya que estos trabajos de alto riesgo les ofrecen el atractivo del dinero ilegal. Si no hay señuelo de dinero ilegal en tales publicaciones, se consideraría una publicación de castigo para la mayoría de los oficiales.
La corrupción es uno de los requisitos no mencionados del servicio gubernamental para muchos indios. Muchas personas eligen el servicio en el orden en que les ofrece la oportunidad de ganar dinero ilegal.
¿Por qué las transferencias son inevitables?
El problema con el servicio del gobierno de la India es que las promociones basadas en seguridad laboral y cuotas / antigüedad están protegidas por la Constitución y ningún gobierno puede cambiarla. Tampoco es posible eliminar la corrupción que está tan profundamente arraigada en la mente de las personas.
La única herramienta disponible en manos de los líderes políticos es ‘transferir’ a los oficiales cuando no se desempeñan o se involucran en prácticas corruptas. También es cierto que a menudo las transferencias se realizan incorrectamente por razones políticas y extrañas. Sin embargo, no hay forma de administrar los funcionarios del gobierno, excepto mediante el uso de la herramienta de transferencia. Si el miedo a la transferencia desaparece, el país sería gobernado por burócratas y líderes políticos y, por lo tanto, la democracia se volvería redundante.
Las transferencias se pueden evitar solo cuando el gobierno puede despedir a los funcionarios fácilmente, proporcionar una compensación y promoción basada en el mérito y eliminar la corrupción en el gobierno. Hasta ese momento, las transferencias frecuentes son inevitables.