Me imagino que la cosa es como tú propones. Sin embargo, probablemente sea una simplificación.
Puede descentralizar el poder oficial y aún tener una política cerrada. Creo que la transparencia del gobierno y la toma de decisiones también es bastante esencial. Las personas deben tener acceso a la base de las decisiones. Los derechos civiles son tan importantes. Las personas deben tener derecho a criticar las decisiones y los planes y algún tipo de poder para influir en la toma de decisiones. La educación no puede separarse de esta imagen. Las personas necesitan ser educadas lo suficientemente bien como para tener potencial para comprender el sistema y las consecuencias de las decisiones. Solo entonces el poder descentralizado tiene significado para la gente. La sociedad puede ser oficialmente bastante democrática, las leyes se ven bien y hay buenas instituciones en la sociedad y, sin embargo, la sociedad puede corromperse.
No sé cómo sucede, pero mi opinión es que algunos de los factores que mencioné faltan o no funcionan correctamente. Por supuesto, mis ejemplos son solo algunos factores involucrados, pero espero haber aclarado mi idea.
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