La política exterior india ha recibido una gran atención de los medios desde la elección de nuestro nuevo primer ministro Narendra Modi. Ha aportado una energía notable al compromiso de la India con otros países ayudado por un nuevo enfoque sin obstáculos por las ‘dudas de nuestro pasado’. India ha contratado a otras potencias extranjeras desde una posición de fortaleza y ha buscado cambios en la composición de las instituciones internacionales para representar un cambio en el equilibrio de poder geopolítico y económico entre los países.
Los últimos días han sido objeto de extensas negociaciones diplomáticas para asegurar un asiento en el Grupo de Proveedores Nucleares. A la luz de los recientes acontecimientos, hemos visto que un componente clave de la nueva estrategia del Primer Ministro ha sido la política de “dar y recibir”. La manifestación más visible de esta política es el apoyo del gobierno para relajar las condiciones de libertad bajo fianza de la marina italiana con el fin de obtener el apoyo del país a la membresía NSG. Esta política también fue testigo durante negociaciones anteriores también. India ratificó el acuerdo de Límite Terrestre con Bangladesh al enmendar la constitución india (que implicaba la pérdida neta de territorio) que se consideraba un requisito previo crucial para asegurar el apoyo de Bangladesh en los proyectos clave, como mejorar la conectividad de la región noreste de la India y la inmigración cuestiones.
A pesar de los resultados favorables, sorprendentemente en varias ocasiones se ha visto al nuevo gobierno renunciar a esta política a favor de concesiones unilaterales. Esto se ha hecho en casos como permitir que el equipo de investigación de Pakistán visite el sitio de Pathankot, un movimiento unilateral para permitir la visa de turista electrónico para los chinos y la ratificación del acuerdo de facilitación del comercio de la OMC. Esta política no ha logrado producir los resultados deseados. El diálogo con Pakistán sigue suspendido; China se opone constantemente a los movimientos de la India en los foros internacionales y al borrador de facilitación del comercio de la India para los servicios que probablemente no encuentre mucho apoyo en la OMC. Al ser un mercado enorme y la economía de más rápido crecimiento, India podría utilizar de manera más agresiva los apalancamientos económicos mientras negocia con otros países, sobre todo China.
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También es necesario priorizar los resultados clave, de modo que los recursos diplomáticos limitados no se desperdicien en asuntos que no resultan en ganancias significativas para la India en las plataformas internacionales. Varios analistas nucleares han cuestionado la cantidad de beneficios que traerá la membresía de NSG. India ya tiene una exención excepcional de NSG que le permite comerciar con combustibles y tecnologías nucleares.
Sin duda, el compromiso personal del primer ministro ha llevado a compromisos decisivos y significativos de otras potencias extranjeras. Sin embargo, lo que se puede cuestionar es si este compromiso se está utilizando para lograr preocupaciones prioritarias. Por ejemplo, la visita a Suiza podría haberse utilizado para negociar un acuerdo más significativo sobre el dinero negro en lugar de un compromiso sobre la membresía NSG. Del mismo modo, India planea usar su membresía recientemente adquirida en la Organización de Cooperación de Shanghai para negociar la membresía NSG en lugar de seguir adelante con la larga demanda de abrir rutas comerciales, de energía y tránsito entre Rusia y China que pasan por Asia Central, que hasta ahora estaban cerradas. India.
Otra preocupación que varios analistas han expresado con respecto a la política del gobierno actual es la inclinación hacia Estados Unidos, que afecta la larga tradición de no alineamiento de la India. La no alineación como principio ha sido reemplazada en gran medida por asociaciones estratégicas en los últimos años. Además, este desequilibrio se debe en gran medida a la falta de compromiso continuo con otros países en lugar de un compromiso excesivo con Estados Unidos. El socio a largo plazo de la India, Rusia, ha sido en gran medida marginado y países vecinos como Nepal y Maldivas han comenzado a detestar la actitud de hermano mayor de la India.
Esta falta de compromiso continuo es uno de los efectos secundarios de la diplomacia dirigida por líderes. La falta de equipo de apoyo ha llevado a la incapacidad de mantener el compromiso con los países y también a los retrasos en el cierre de acuerdos como la adquisición de aviones Rafale.
No solo Rafale, muchas otras iniciativas de política exterior esperan su conclusión. Es imperativo que el gobierno los finalice lo antes posible. Estos incluyen el tan esperado acuerdo de libre comercio con la Unión Europea y las renegociaciones de los tratados bilaterales de inversión. Además, el gobierno necesita formar una respuesta estratégica más concreta para la ambiciosa ‘iniciativa One Belt One Road’ del gobierno chino.
Una mirada a la política exterior china puede proporcionar lecciones importantes para la India. En respuesta a la inercia que se resiste al cambio en los principales foros internacionales como el FMI y el BAD, los chinos han tomado la delantera en la creación de nuevas instituciones como AIIB y asumieron posiciones de liderazgo. India también necesita tomar la iniciativa y asumir más roles de liderazgo similares a la creación de la Alianza Solar Internacional. La cooperación con China en el escenario internacional puede no ser políticamente atractiva para la circunscripción nacional, pero puede aportar beneficios económicos y de infraestructura efectivos para nuestro país.
En última instancia, la historia juzgará cualquier política exterior por su efectividad para lograr resultados en lugar de la audiencia que atrae en eventos como Madison Square. En ese contexto, se ha logrado mucho si se compara con la calma durante el gobierno de UPA 2. La renegociación del tratado de doble evasión fiscal con Mauricio sigue siendo un ejemplo clave de un resultado efectivo y significativo de diplomacia logrado sin ninguna pompa y glamour. Sin embargo, queda mucho por hacer para que estos cinco años sean verdaderamente históricos en términos de logros de política exterior. Dada la energía mostrada por nuestro Primer Ministro, podemos tener esperanzas. Sin embargo, necesitaría el apoyo activo de otros líderes, incluido nuestro ministro de asuntos externos, para mantener el compromiso con otras potencias y lograr resultados más tangibles.