Rusia y China firmaron un acuerdo histórico el 21 de julio de 2008 que puso fin oficialmente a todas las disputas territoriales pendientes entre los dos países.
Según el acuerdo, Rusia entregará la isla Yinlong (conocida como Tarabarov en Rusia) y la mitad de la isla Heixiazi (Bolshoi Ussuriysky) en la confluencia de los ríos Amur y Ussuri, despejando el camino para estrechar las relaciones estratégicas y económicas con China.
El acuerdo surgió de un acuerdo inicial firmado en 2004 por el ex presidente ruso Vladimir Putin que propuso una división 50-50 de las islas en disputa. Mientras Rusia devuelve Yinlong y la mitad de Heixiazi, totalizando 174 kilómetros cuadrados, China ha renunciado a reclamar la otra mitad de Heixiazi.
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En las décadas de 1960 y 1970, los enfrentamientos por las islas llevaron a la antigua Unión Soviética y China al borde de la guerra. El acuerdo del mes pasado es el paso final para resolver los problemas de larga data relacionados con la frontera de 4.300 kilómetros entre los dos países. Las otras disputas, principalmente relacionadas con la frontera occidental de China, se resolvieron en la década de 1990.
El cálculo político detrás del acuerdo territorial es claramente para fortalecer la asociación estratégica ruso-china en desarrollo para contrarrestar la creciente presión de los Estados Unidos y sus aliados de la OTAN en ambos países en varios frentes.
El ministro de Relaciones Exteriores de China, Yang Jiechi, describió el acuerdo como un “beneficio mutuo” mutuamente beneficioso. El ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, declaró: “El presidente [Dmitry] Medvedev me pidió que le dijera que el desarrollo y el fortalecimiento de la asociación estratégica y la cooperación con China es nuestra prioridad de política exterior. La nueva edición del concepto de política exterior rusa, que fue recientemente aprobado por el presidente Medvedev, lo destacó ”.
La nueva doctrina rusa, publicada a principios de julio, declaró una “postura negativa” hacia la expansión hacia el este de la OTAN, especialmente las propuestas para incluir a Ucrania y Georgia en el bloque, así como los planes de Estados Unidos para desplegar su sistema de misiles antibalas en Polonia y la República Checa. Al mismo tiempo, el documento declaraba que “Rusia ampliará la asociación estratégica ruso-china en todas las áreas, basándose en enfoques fundamentales básicos compartidos sobre cuestiones clave de la política mundial”. También pidió un “formato triangular Rusia-India-China “, Obviamente dirigido a contrarrestar los esfuerzos de Washington para establecer una alianza estratégica con Nueva Delhi.
No hubo tales formulaciones en la declaración anterior de política exterior de Rusia en 2000, cuando Putin intentaba relacionarse con los Estados Unidos. Las invasiones estadounidenses de Afganistán en 2001 e Irak en 2003, así como otros movimientos agresivos de Estados Unidos para instalar regímenes pro occidentales en las antiguas repúblicas soviéticas, condujeron a relaciones más estrechas entre Moscú y Beijing.
Con su rápido crecimiento económico, China ha sido vista por los Estados Unidos como un “competidor estratégico” a largo plazo. En los últimos años, la administración de EE. UU. Ha tratado de fortalecer o cultivar alianzas que se extienden desde Japón, Corea del Sur y Australia hasta la India y gran parte del sudeste asiático, para rodear estratégicamente a China. China y Rusia consideran que el establecimiento de bases estadounidenses en Afganistán y Asia Central es una amenaza para sus intereses estratégicos vitales.
Para contrarrestar los movimientos de Estados Unidos, China y Rusia formaron la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) en 2001 con los estados de Asia Central de Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán y Kirguistán. Irán, India, Pakistán y Mongolia han asistido a las reuniones de la OCS como observadores. La OCS presionó para la eliminación de las bases estadounidenses en Uzbekistán y Kirguistán en 2005. Además de la cooperación sobre tecnología militar, Rusia y China han realizado ejercicios militares conjuntos en los últimos años, lo que lleva a especular que la OCS algún día podría convertirse en un pacto de seguridad formal. .
Putin también propuso formar un “club de energía” entre los estados de la OCS, con Rusia tratando de aumentar sus exportaciones de petróleo y gas a Asia-Pacífico del 3 por ciento de su total en la actualidad a un tercio en 2020. China ha construido minas y tuberías en Cent.