Angela Merkel: ¿Cómo funciona la democracia alemana y cómo se elige al Canciller?

Como Thomas ha señalado, el canciller es elegido por el Bundestag, una de las dos cámaras del parlamento alemán.
El Bundestag se elige en una elección en todo el país y, especialmente en Alemania, hay una mezcla entre un sistema de mayoría única (donde el parlamento consiste en representantes que obtuvieron la mayoría en sus circunscripciones de origen) y la representación proporcional, donde la proporción de los escaños para cada partido son relativos al número de votos que obtiene el partido.

Entonces, en Alemania, todos tienen dos votos para emitir en una elección general: uno para el candidato que se postula en su circunscripción (voto primario) y el otro para un partido específico o, para ser más precisos, una “lista” de candidatos ( voto secundario), donde los candidatos se clasifican de arriba hacia abajo, con los que están en la parte superior de la lista, por supuesto, tienen las mejores posibilidades de obtener un asiento en el Bundestag. Cada partido presentará y publicará su propia lista, y generalmente (por convención, no por ley) el candidato principal en la lista de cada partido es el que luego se postulará para canciller en el Bundestag para ese partido, si su partido obtiene la mayor parte de los asientos. De esta manera, las personas saben antes de las elecciones a quién votan como canciller, a pesar de que el canciller no es elegido directamente.

Después de las elecciones, cada partido enviará a las personas al Bundestag de arriba hacia abajo de su lista, dependiendo de cuántos de los “votos secundarios” obtengan. Los candidatos elegidos directamente de los distritos electorales a través del “voto primario” también irán al Bundestag para el partido al que se postularon. Existe la regla adicional de que un partido solo puede enviar CUALQUIER candidato al Bundestag, si obtiene más del 5% de todos los votos secundarios registrados, para evitar que los grupos disidentes ingresen al Bundestag.
Poco después de que el Bundestag se reúna por primera vez en su nueva composición, cada partido representado (ahora denominado “facción”) puede nombrar a un candidato a canciller. Los representantes votarán por cada uno de ellos, y el que obtenga la mayoría (como en: más del 50% del número total de representantes en el Bundestag) es el canciller electo, que puede formar una administración.

El partido de Merkel, el CDU conservador, solía ser la facción más grande en el Bundestag anterior, pero no tenían la mayoría por sí mismos, por lo que necesitaban compartir el poder gubernamental con un socio más pequeño, que entonces era realmente pequeño, económicamente FDP liberal. Dado que el FDP tenía una participación tan pequeña en comparación con el CDU, el CDU era el partido dominante al formar el gobierno junto con el FDP. Juntos, CDU y FDP tenían suficientes representantes en el Bundestag para elegir a Merkel como canciller y aprobar la mayoría de las decisiones importantes que el Bundestag tenía que decidir.

Sin embargo, después de las últimas elecciones, el FDP había perdido a la mayoría de sus partidarios debido a su estricto rumbo económico y al aroma de “Klientelpolitik”, es decir, aprovechando su poder solo para un pequeño número de partidarios específicos. Como resultado, su participación en los votos secundarios resultó ser inferior al 5%, lo que los dejó sin ningún representante en el Bundestag. La CDU de Merkel, siendo la facción más grande una vez más, todavía no tenía una mayoría en el Bundestag, por lo que no hubieran podido elegir a Merkel para canciller, ni habrían podido formar ningún tipo de gobierno estable, porque Todas las decisiones, incluida la elección de canciller, necesitan una mayoría en el Bundestag. Así que Merkel tuvo que buscar nuevos aliados, y los encontró en el segundo partido más grande, el SPD socialdemócrata. Por lo general, CDU y SPD se consideran oponentes directos, pero la democracia simplemente no funciona si ningún grupo parlamentario puede tomar decisiones, por lo que tuvieron que trabajar juntos. El SPD acordó elegir a Merkel como canciller y ayudar a que las leyes y decisiones introducidas por la CDU pasen, pero bajo la condición de que participen en el gobierno, decidan sobre los actos y políticas de manera consensuada con la CDU antes de que sean sometidos a votar en el Bundestag, y que muchos de los ministros del gobierno actual pueden ser nombrados por el SPD. Ahora, SPD y CDU juntos tienen suficientes representantes para aprobar proyectos de ley y elegir un canciller. Debido a que establecen sus condiciones mutuas en un acuerdo escrito, que también incluye votar siempre juntos sobre las decisiones del Bundestag, esto lleva a un gobierno muy estable. La CDU de Merkel no quiere ofender al SPD, porque sin sus votos su cancillería está en peligro, y el SPD a su vez se beneficia del acuerdo porque podrían poner muchos temas que eran importantes para ellos en el acuerdo de coalición, y así lo harán. poder cumplir con algunas de sus promesas preelectorales a pesar de que no son el partido que ocupa el puesto más poderoso (el canciller). Así es como suele funcionar una coalición en Alemania.

Intentaré mantenerlo breve, pero es cierto que es un poco extraño.

En primer lugar, cuando se trata de elecciones federales, Alemania se divide en 299 distritos electorales, cada uno con aproximadamente la misma cantidad de personas para asegurarse de que cada voto tenga el mismo peso o lo más cerca posible. Esto es importante, así que tenlo en cuenta.

Ahora, en la elección real, cada votante emite dos votos. Uno para el candidato directo de su partido en los distritos electorales. Una mayoría simple es suficiente para ganar, y este candidato será el miembro del parlamento del distrito. Pero, bueno, esto es un poco difícil de entender, la distribución directa del mandato NO es idéntica a la distribución real de escaños en el parlamento. Entonces, si los candidatos del partido X ganan 200 de los 299 distritos electorales, esto NO significa que el partido X tendrá dos tercios de todos los escaños en el parlamento.

El segundo voto es un voto de lista. Va a la fiesta como tal. La lista de candidatos para un partido es la misma en todo el estado, por lo que todos los distritos electorales en Baviera tienen los mismos nombres en la lista para la segunda votación. Lo mismo ocurre con Hesse, Baden-Württemberg, etc., cada uno con su propia lista. ESTO determinará la distribución de escaños parlamentarios. Si el partido X tiene el 34% de los votos secundarios, tendrá el 34% de los escaños en el parlamento.

Nominalmente, el Bundestag, el parlamento federal alemán, tiene 598 escaños. Ahora puede preguntar por qué el Bundestag actual tiene 631 asientos. Esto es donde las cosas se complican. Va más o menos así …

I.) En cada distrito electoral se eligen los candidatos con más votos (mayoría simple).

II.) 598 escaños nominales se distribuyen entre los 16 estados alemanes en proporción a su población, el resultado por estado se distribuye entre las partes de acuerdo con el segundo voto (lista). Si un partido ha ganado más distritos electorales (primer voto) en un estado de los que tendría escaños para el segundo voto, el número total de escaños asignados a ellos en este estado aumenta para coincidir con el voto de la lista. El número total de asientos para este estado se ajusta en consecuencia.

III.) Para cada parte, se agrega el número de escaños por estado para los 16 estados para obtener el número total de todo el país.

IV.) Los escaños parlamentarios se distribuirán entre las partes de acuerdo con la segunda votación nacional. El número total de escaños se ajustará, si es necesario, de 598 en adelante hasta que todos los partidos con más del 5% del voto público tengan su número asignado de escaños de los 16 estados.

Hay dos pasos más, pero no importan a este respecto. Todo el proceso debe tomarse con un grano de sal, porque el Tribunal Federal de la Constitución de Alemania ha dictado varias sentencias de que el sistema actual puede dar lugar a un “peso de voto negativo”, por lo que al obtener algunos votos más en el estado X existe el riesgo de que La fiesta en realidad puede PERDER asientos. Esto ha estado sucediendo desde hace bastante tiempo, y hasta ahora el parlamento ha demostrado un nivel sorprendente de renuencia, incompetencia o ambas cosas a la hora de producir una ley electoral con la que la Corte Federal de Constitución pueda vivir.

Ah, y aquí hay otra cosa: el canciller federal de Alemania no es elegido directamente por el pueblo. Están votando por los partidos, y mientras estos se postulan con un candidato para el puesto (la cara en carteles aburridos con lemas aburridos y sin sentido), el canciller es elegido por el parlamento, y él / ella NO tiene que ser un miembro del Parlamento. En teoría, un partido podría competir con un candidato y, después de ganar las elecciones, elegir a otra persona. Sin embargo, eso nunca ha sucedido, y a los votantes probablemente no les gustaría mucho.

Okay. No es realmente breve, tampoco es realmente completo, pero como resumen creo que hace el trabajo. Confía en mí, la confusión se detendrá después de un tiempo.

Los estadounidenses generalmente se sorprenden al escuchar que el canciller alemán es realmente elegido por el Bundestag, el Parlamento alemán, entre los miembros del propio Bundestag. Eso significa que el canciller se elige realmente en una elección regional y luego se convierte en canciller por mayoría de votos de los elegidos. Sin embargo, el misterio se elimina cuando se entiende que el Canciller será el líder de la facción más grande de la asamblea si esa facción puede ser la mayoría en sí misma, poco probable o en una coalición que le otorgue el bloque mayoritario en el Parlamento.

Del mismo modo, el Canciller está sujeto a la remoción por la misma parte a través de un voto de desconfianza. Helmut Kohl reemplazó a Helmut Schmidt en 1982 como resultado de un cambio de lealtades del partido FDP de los socialdemócratas al partido CDU.

No hay límites de plazo para el canciller alemán. Después de reemplazar a Schmidt en 1982, Kohl pasó a servir hasta 1998. Para disgusto de la mayoría de los países de PIIG, Angela Merkel está en un curso que excede los 18 años que su mentor sirvió.

No tengo el tiempo y la paciencia para entrar en detalles sobre cómo se forma el gobierno alemán en este momento, pero la razón por la que una coalición con el FDP estaba fuera de discusión es que obtuvieron menos del cinco por ciento de los votos.

Para que un partido esté representado en el Bundestag, necesitan obtener más del cinco por ciento de los votos. Esta es una medida para limitar el número de partidos en el Bundestag. IIRC se introdujo en BRD porque el parlamento de la República de Weimar a menudo estaba empantanado porque las muchas facciones pequeñas hacían poco práctico llegar a la mayoría en las decisiones en un tiempo razonable.

El hecho de que el FDP no formara parte del parlamento obviamente les impedía participar en la formación de un gabinete, por lo que la Sra. Merkel tuvo que buscar otra solución.

More Interesting

¿Cómo logró Angela Merkel convencer al pueblo alemán de tomar decisiones difíciles como la de la política de energía nuclear y el rescate de la zona euro?

Si la canciller alemana pierde su elección de distrito, ¿qué sucede?

¿Los alemanes están agradecidos con los Estados Unidos por bajar el precio del petróleo?

Alemanes, ¿cuál es su opinión sobre que Angela Merkel ingrese al parlamento para el cuarto mandato?

¿Bismarck creó legalmente una nueva nación, o simplemente una especie de alianza con Prusia como su líder?

¿Es bueno para los alemanes que Angela Merkel sea una vez más la opción?

¿Cómo logró Alemania alienar no solo a Hungría, sino también a una serie de otros países de Europa del Este como Polonia y Eslovaquia?

¿Cuáles son las razones por las que Merkel dijo que multikulti está muerto en Alemania?

¿Son los estados satélites de Alemania y Japón de Estados Unidos?

¿Cómo es la relación entre Alemania e India?

¿Habrá una nueva elección en Alemania después del colapso de la charla de la coalición hoy (noviembre de 2017)?

¿Adoptará Alemania servicios del siglo XXI como los utilizados en San Francisco?

¿Es realmente cierto que otros partidos de centro-derecha occidentales están a la izquierda del partido demócrata estadounidense? ¿Son los demócratas realmente más derechistas que los conservadores, la CDU o el partido republicano francés?

¿Cómo es la gobernanza de Alemania?

¿Por qué es aceptable que Angela Merkel mantenga la misma posición política durante más de 12 años?