¿Qué significa “dirigir el gobierno”?
Los políticos establecen las políticas que ejecutan los burócratas. En los Estados Unidos, esto significa que el Congreso, el Presidente y los jefes de los departamentos ejecutivos bajo el presidente son políticos. Los funcionarios de carrera en los Departamentos Ejecutivos redactan las reglas para llevar a cabo las leyes que el Congreso aprueba y el Presidente firma. La aprobación final de esas reglas recae en los líderes designados en los Departamentos.
Luego, los burócratas realizan las tareas cotidianas de, por ejemplo, recaudar los impuestos, adjudicar los contratos, pagar a los contratistas, pagar los beneficios a los beneficiarios de la seguridad social y el bienestar, y hacer cumplir las normas laborales y ambientales autorizadas por las leyes y regulaciones
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Si por “dirigir el gobierno” te refieres a escribir cheques, adjudicar contratos e inspeccionar negocios, entonces los burócratas dirigen el gobierno. Lo que hacen los políticos es decidir para qué fines se pueden escribir cheques y adjudicar contratos, y si los burócratas tienen derecho a inspeccionar negocios y para qué fines. Independientemente de si considera o no establecer las políticas que los burócratas ejecutan para “dirigir el gobierno”, es el máximo poder del gobierno.