¿Cuáles son las relaciones entre el Presidente y el Congreso en la toma de decisiones de política exterior?

Durante muchos años, el Presidente hizo la política exterior y el Senado y la Cámara la aprobaron en su mayoría. Hubo diferencias ocasionales (p. Ej., Estados Unidos se unió a la Liga de las Naciones), pero la frase fue “la política se detuvo en las fronteras”. Los congresistas de los estados fronterizos o con grandes poblaciones de inmigrantes pueden tener problemas específicos, pero en su mayor parte, la separación completa.

Eso ha sido menos cierto para los últimos tres presidentes. Clinton aumentó significativamente la cantidad de donantes importantes que recibieron embajadas, especialmente las de cortesía. ¿Qué hace realmente el embajador de los Estados Unidos en Inglaterra? Eso comenzó a recibir una revisión en el Senado. Y el fracaso de Clinton de una política exterior, Al-Qaeda se desarrolló bajo su supervisión y ciertamente estaba planeando el WTC después de años de su fracaso en el seguimiento, exacerbó el problema.

Bush estuvo bien hasta que los demócratas tomaron el Senado. Luego comenzaron a buscar trofeos e investigar, y con un medio de comunicación muy amigable, ahorcado, muchos expertos en política exterior del Partido Republicano.

Bueno, la recuperación puede ser desagradable.

Obama subió la apuesta en sus nombramientos políticos. En más de una ocasión, un miembro del Congreso me preguntó sobre el conocimiento crítico de un país extranjero en particular o dos que conozco bien. Qué preguntas se deben saber y hacer a un embajador de los Estados Unidos. Bueno, los embajadores de Obama han estado fallando miserablemente. Esto provoca a todos como una mala política.

Por ejemplo, si yo fuera el candidato a embajador en Finlandia. Debería haber visitado el país un par de veces. Debería saber algo sobre la política allí, algo sobre la estructura social del país y algo sobre la economía: exportaciones principales, importaciones importantes, socios comerciales. Hablando finlandés, probablemente no, pero al menos tenga un poco de base.

Bueno, varios candidatos al Embajador de Obama que he conocido nunca han estado en los países, no tienen idea de nada y algunos apenas pueden encontrarlos en un mapa. Y, sin embargo, la prensa se indigna cuando el Senado republicano los rechaza.

Idealmente, el POTUS debería conducir la gran mayoría de la política exterior y representar a toda la gente de los Estados Unidos. El Congreso debería revisar y, sobre todo, consentir.

El Congreso declara guerras y aprueba nombramientos y tratados. Celebran audiencias y hacen viajes al extranjero.

De lo contrario, es más o menos asunto del presidente. Tiene los departamentos de Estado y Defensa y el Consejo de Seguridad Nacional.

Desafortunadamente, el Presidente puede comenzar una guerra mintiendo al Congreso y ellos lo aceptarán.