¿Cuál es el supuesto conflicto que se supone que es? ¿Que, como miembro de las Fuerzas Armadas, el Presidente le puede dar órdenes de votar de la manera que elija? ¿O que podría estar tan preocupado de entrar en conflicto con las prohibiciones de la participación de los soldados en actividades políticas que modere su comportamiento en el Congreso? ¿O en la dirección opuesta, que usa su influencia en el Congreso para asegurarse de que sea promovido rápidamente a las filas más altas de los militares, se le dé el mando de un ejército y derroque al Presidente?
Los vínculos entre el servicio militar, y en particular en las Reservas, y servir en el Congreso como un conflicto de intereses están lejos, lejos de ser claros y directos; sin embargo, tampoco se resuelve necesariamente.
Kris tenía razón al citar la Constitución, pero la Cláusula de Incompatibilidad que citó está lejos de ser definitiva al impedir que los funcionarios electos sirvan simultáneamente en las Reservas. Tenía la clara intención de evitar que una persona sirviera en más de una rama del gobierno al mismo tiempo. Esta es la razón por la cual los miembros del Congreso se ven obligados a renunciar a cargos federales previamente ocupados, elegidos o nombrados (si aún continúan en ese servicio), cuando están sentados.
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Su aplicación indirecta a todas y cada una de las “Oficinas [s] en los Estados Unidos” depende de lo que constituye una “Oficina”, que ha sido (algo) definida en la ley federal; y a primera vista, parece muy claro en este caso:
A los efectos de este título, “empleado”, salvo que se indique lo contrario en esta sección o cuando se modifique específicamente, significa un funcionario y un individuo que es designado en el servicio civil por. . . el presidente [o]. . . un miembro de un servicio uniformado [o]. . . un ayudante general designado por el [Secretario del Ejército o Fuerza Aérea]. 5 USC 2105 (a) (1) (A) (C) (F)
¿Bien hecho? Bueno, no, porque la ley continúa …
Una Reserva de las fuerzas armadas que no está en servicio activo o que está en servicio activo para entrenamiento no se considera un empleado o una persona que tenga una oficina de fideicomiso o ganancia o que desempeñe una función oficial en los Estados Unidos o en relación con ellos debido a su nombramiento, juramento o estado, o cualquier tarea o función realizada o pago o asignaciones recibidas en esa capacidad. 5 USC 2105 (d)
El senador Graham es miembro de la Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, que ocasionalmente es llamado al servicio activo para realizar funciones legales. Por lo demás, está inactivo y, por lo tanto, por ley, no se lo define como una “Oficina [r] en los Estados Unidos”.
De hecho, el estado del senador como reservista y miembro del Congreso ya ha sido presentado ante los tribunales .
El caso fue Estados Unidos v. Lane , y fue escuchado por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para las Fuerzas Armadas. Los hechos (relevantes) del caso son que un aviador cuestionaba la legalidad de que el senador Graham actuara como juez de apelación en la Corte de Apelaciones en lo Penal de la Fuerza Aérea.
La decisión de la Corte fue que el servicio del Senador en la Corte fue inapropiado y una violación de la Cláusula de Incompatibilidad, pero porque:
En este caso, un miembro del Congreso está sirviendo en una posición que requiere el ejercicio del poder judicial para encontrar afirmativamente más allá de una duda razonable que un acusado cometió un delito, que no hay error perjudicial y que la sentencia es legal y apropiada . Una posición que requiere el ejercicio de esos poderes es una oficina de los Estados Unidos y no puede ser ocupada por una persona que sirve simultáneamente como miembro del Congreso.
En general, sobre la cuestión de si el estado militar de una persona los hace inelegibles para servir en el Congreso, se ha dejado al Congreso decidir bajo la autoridad que le otorga la Constitución para ser “el juez de las elecciones, los retornos y las calificaciones propias”. miembros “. Si el Congreso decide que existe un conflicto demasiado grande entre servir en las Reservas y ser un Miembro, puede establecer reglas para prohibir que esa persona sirva en el Congreso.
Sin embargo, eso me devuelve a mis preguntas originales y me pregunta: “¿Por qué deberían hacerlo?”
Ya existen sanciones muy claras por usar el estado de una persona en el ejército para influir en la actividad política, por lo que está cubierto.
¿Servir en el Congreso entra en conflicto con las responsabilidades militares? El Departamento de Defensa lo ha considerado y, en consecuencia, publicó regulaciones exhaustivas. En el caso de los reservistas:
Si un miembro. . . se convierte en un candidato o candidato para un cargo civil antes de comenzar el servicio activo , luego el miembro debe solicitar permiso por escrito y presentar la solicitud al Secretario correspondiente antes de ingresar al servicio activo. El miembro debe comprender que si el Secretario en cuestión no otorga el permiso, debe rechazar inmediatamente la nominación o retirarse como candidato. . . . Un miembro regular retirado o miembro del componente de reserva en servicio activo bajo una llamada u orden de servicio activo por 270 días o menos puede permanecer o convertirse en un candidato o candidato para los cargos . . . siempre que no haya interferencia con el desempeño del servicio militar.
Todos los demás en servicio activo:
no puede ser nominado o candidato para [cargo]. . . excepto cuando el Secretario en cuestión otorgue permiso. . . independientemente de si la evidencia de nominación o candidatura para un cargo civil se presenta antes de comenzar el servicio activo o si el miembro es el titular.
Así que parece tener el conflicto de intereses cubierto desde el otro lado de la ecuación. Como tal, si un miembro del Congreso se ajusta tanto a las regulaciones del Departamento de Defensa, obviamente no hace mal uso de su servicio militar para influir indebidamente en otras actividades políticas, y su doble servicio no compromete sus deberes militares ni su servicio en el Congreso, ¿cuál es el daño?