No creo que este cambio haya tenido nada que ver con las capacidades de la NSA. Creo que fue impulsado por lo ineficaces que eran las leyes y por el cabildeo de las compañías tecnológicas estadounidenses.
Las leyes de exportación criptográfica vigentes en los años 90 fueron en gran medida ineficaces y podrían eludirse fácilmente. Puede exportar un código fuente criptográfico fuerte como un libro, por ejemplo, “Código fuente PGP y componentes internos” [1], posiblemente bajo la protección de la primera enmienda. Sin embargo, exportar esa misma fuente en forma digital o compilado como binario podría haber sido ilegal.
Sin embargo, los controles obligaron a las empresas estadounidenses a crear dos versiones de sus productos: una versión sólida para uso doméstico y una versión paralizada para uso internacional. Mientras tanto, los competidores extranjeros libres de las leyes de exportación podrían hacer una única versión con una criptografía sólida. Esto puso a las empresas estadounidenses en desventaja y les dio un incentivo para presionar para reformar las regulaciones.
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[1] – http://mitpress.mit.edu/catalog/…