Fue el resultado de una negociación. Sin embargo, la Cámara de Representantes iba a ser 66 personas.
Según las estimaciones de la población, esto significaba: Connecticut 6, Delaware 1, Massachusetts 8, New Hampshire 3, Nueva Jersey 4, Nueva York 6, Pensilvania 8, Rhode Island 1. Eso es 37, antes de llegar a los grandes estados esclavistas. Entonces, ¿qué pasa con esos estados: Georgia 3, Maryland 6, Carolina del Norte 5, Carolina del Sur 5 y Virginia, 10, para 29.
Supongamos que la fracción es mayor, de modo que cuatro estados del sur obtuvieron un representante adicional, a expensas de los escaños de los estados del norte.
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Surgen algunos problemas.
- El sur tiene 33 de 66 votos en total.
- Virginia probablemente tenga un 1/6 de todos los votos, por sí solo.
- Los estados más mercantiles estarían significativamente en desventaja, en contra del interés de los estados más agrarios, norte y sur, donde esos problemas crearon una división.