Peter Flom señala correctamente que no hay países neutrales. Más importante aún, los organismos y organismos de la ONU están ubicados en muchos países, incluso en Suiza, que es el que se considera “neutral”.
La Secretaría de la ONU (incluida la Oficina de Asuntos Jurídicos), la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y algunas otras cosas tienen su sede en Nueva York, por supuesto. Y mientras estamos en los Estados Unidos, no olvidemos que el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial tienen su sede en Washington, DC.
Pero las oficinas de la ONU en Ginebra, Suiza, tienen casi tantos empleados como Nueva York, y son el hogar de la Comisión Económica para Europa, la OIT, la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Mundo Organización de la Propiedad Intelectual (OMPI), Organización Meteorológica Mundial, Organización Mundial del Comercio, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, y más. Algunas de estas organizaciones son anteriores a la ONU, ya que fueron creadas originalmente bajo la Liga de las Naciones, que también tenía su sede en Ginebra.
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Las oficinas de las Naciones Unidas en Viena, Austria, albergan la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y algunos otros.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) tiene su sede en París, Francia.
La Convención de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la Plataforma de las Naciones Unidas para la Información Espacial para la Gestión de Desastres y Respuesta a Emergencias (UN-SPIDER) tienen su sede en Bonn, Alemania.
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (FAO), el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos tienen su sede en Roma, Italia.
La Corte Internacional de Justicia tiene su sede en La Haya, Países Bajos, al igual que la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) que trabaja de manera autónoma con la ONU.
La Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas tiene su sede en Madrid, España.
La Organización Marítima Internacional tiene su sede en Londres, Inglaterra.
Las oficinas de las Naciones Unidas en Nairobi, Kenia, albergan el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT), y Addis Abeba, Etiopía, es el hogar de la Comisión Económica para África (UNECA).
La Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental tiene su sede en Beirut, Líbano, mientras que la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico tiene su sede en Bangkok, Tailandia, y la Universidad de las Naciones Unidas tiene su sede en Tokio.
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica tienen su sede en Montreal, Canadá, la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos está en Kingston, Jamaica, y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe está en Santiago Chile
Existen otros institutos, centros, etc., menos conocidos de la ONU en Costa Rica, Dinamarca, República Dominicana, Jordania, Malta, Noruega, Suecia, Tanzania, como mínimo. Y los programas globales tienen oficinas en los países: creo que el PNUD está activo en más de 160 países.
Christopher Turner observa astutamente que las cosas cuestan dinero (bueno, no del todo en esas palabras). Incluso una vez que se realiza una conferencia, cuesta mucho dinero si se tiene en cuenta que las personas de todo el mundo necesitarán participar, y muchos de los participantes de los países en desarrollo necesitarán subsidios. En conferencias recurrentes como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada recientemente en París (2015), siempre se habla de qué países quieren organizar la próxima y cuáles son realmente capaces de albergarla.
Si está estableciendo una oficina real con personal real, debe tener en cuenta el personal, los salarios, los beneficios, los costos de las instalaciones y el equipo, y todo eso. La sede de la ONU en Nueva York y Ginebra tiene unos 10.000 empleados cada uno, y esas personas provienen de todo el mundo. Hay pocos países que estén preparados para albergar tal empresa, pero incluso las oficinas en Viena y Nairobi tienen alrededor de 4.000 empleados cada una. Un organismo individual, como la Organización Internacional de las Maderas Tropicales, podría tener un personal de solo unas pocas docenas y estar alojado en casi cualquier lugar; en el caso de la OIMT, es Yokohama, Japón.
Cuando se crea algo nuevo , por supuesto, seguramente habrá interés en alojarlo. En 2013 se firmó la Convención de Minamata sobre Mercurio en Kumamoto, Japón. Esta convención se desarrolló bajo el liderazgo del PNUMA, con sede en Nairobi, Kenia, pero mientras esperamos que sea ratificada, la Subdivisión de Productos Químicos de la División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA se encarga de los deberes de la secretaría provisional. Ginebra, Suiza.
Hay una discusión en curso sobre dónde debería estar la secretaría permanente .
En nombre de la eficiencia y las sinergias, los suizos seguramente ofrecerán mantenerlo en Ginebra, que ya alberga las secretarías de otros “Convenios sobre productos químicos” del PNUMA: el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, Rotterdam Convención sobre el procedimiento de consentimiento informado previo para ciertos productos químicos peligrosos y pesticidas en el comercio internacional, y el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes.
Por otro lado, la Convención de Minamata obtuvo su nombre, y se abrió a la firma en Kumamoto, porque la ciudad de Minamata, Japón, lugar del brote de envenenamiento por mercurio más infame de todos los tiempos, se encuentra en la Prefectura de Kumamoto, y justo como el El nombre de la Convención tiene un simbolismo inmenso, algunos podrían pedir que Japón sea la sede de la secretaría permanente, ya sea en esa prefectura o en otra ciudad donde los organismos de la ONU ya están presentes, como Tokio, Yokohama o incluso Osaka, donde el PNUMA ya tiene un International Environmental Centro Tecnologico.
Otros países también pueden ofrecer ser anfitriones, si sienten que pueden permitirse el lujo de hacerlo, y sienten que es de su interés nacional ser visto como un líder en la reducción y eliminación del uso de mercurio. Kenia alberga la sede del PNUMA y podría sugerir que la secretaría tenga su sede allí, pero si el PNUMA lo quiere en Ginebra, las probabilidades serían bajas. En ninguna parte hay leyes nacionales más estrictas sobre el mercurio que Estados Unidos, que fue el primer país en ratificar la Convención, pero creo que es poco probable que Estados Unidos solicite que la secretaría permanente tenga su sede en Nueva York o Washington, u ofrezca fondos para apoyar tal propuesta, debido a la atmósfera política nacional. Y las negociaciones preparatorias fueron presididas por un diplomático de Uruguay, que ha prestado el nombre de su capital, Montevideo, a algunas cosas multilaterales en el pasado, incluido el Programa de Montevideo del PNUMA.
Y, por supuesto, cualquier país aleatorio que tenga dinero para gastar podría ofrecer construir una nueva sede brillante y pagar por el personal y todo eso.