¿Qué pasaría si la ONU tomara medidas contra Siria a pesar de la oposición de China y Rusia?

La ONU no puede ignorar más a China y Rusia que su pierna izquierda e ignorar la derecha y decidir salir a caminar. China y Rusia son dos de los cinco miembros permanentes del consejo de seguridad. Juntos constituyen un tercio del consejo de seguridad de la ONU y, como tales, pueden vetar. Esto se establece deliberadamente para que ningún grupo de naciones en el consejo pueda intimidar y contrarrestar a ningún otro. China y Rusia no son los únicos que usan vetos. Estados Unidos veta constantemente cualquier resolución de la ONU sobre Israel, pero el resto del mundo no lo hace solo para intervenir allí.

Esto no significa que algunos miembros de la ONU no tomarán medidas ellos mismos, pero no podrán reclamar la autoridad de la ONU para hacerlo. Por ejemplo, la acción en Kosovo no fue sancionada por la ONU, ya que Rusia había amenazado con un veto a las resoluciones sobre ese tema.

Es inusual que China vete sobre un tema que no afecta directamente a China. Por lo general, China se abstendrá. Existe cierta tensión debido a los efectos de la intervención de Libia.

Si la ONU ignorara el veto de incluso uno de los cinco miembros permanentes, cambiaría en gran medida, quizás totalmente, la forma en que funciona la ONU. Sería una violación directa de las reglas acordadas por la ONU. Crearía el equivalente de una crisis constitucional todopoderosa. Se requeriría que las naciones del mundo, formal o informalmente, acuerden un nuevo conjunto de reglas para la ONU, o arriesguen el cisma si no se llega a un acuerdo. No me imagino que alguien se vaya, pero no es imposible. Me imagino muy fácilmente que suceda una división, donde cada lado afirma ser la ONU ‘real’.

La ONU no puede tomar medidas contra Siria por sí sola, ya que China y Rusia son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y poseen el poder de veto junto con Estados Unidos, Francia y Gran Bretaña. Entonces, hasta que todos estos cinco países acuerden una acción, no puede llevarse a cabo.

La ONU es tan poderosa como la obtención y el compromiso de sus miembros en el consejo de seguridad y los poderes de veto. A partir de ahora, la intención no está allí.