¿Cuáles son las implicaciones de las recientes reformas militares de China (2016)?

La reforma de 2016 en el EPL es probablemente la mayor reforma militar desde la fundación de la República Popular China en 1949. Como han mencionado otros coroanos, la reforma militar le ha dado a Xi mucho más control sobre los militares y sobre toda China.

Espero explicar un poco más sobre cuánto poder ha consolidado.

Antes de 2016, la organización del PLA se ve así:

  • Comisión Militar Central (CMC)
    • 4 departamentos generales
      • 7 Regiones Militares, Fuerza Aérea, Armada, Segundo Cuerpo de Artillería

(El mapa anterior muestra los límites de las Siete Regiones Militares y la distribución de los 18 Ejércitos Grupales de nivel Corp).

Según lo que se ha informado hasta ahora, la organización del EPL ahora se ve así:

  • Comisión Militar Central (CMC)
    • Ejército, Fuerza Aérea, Armada, Fuerza de Cohete, Fuerza de Apoyo Estratégico
      • 5 comandos de teatro (también conocidos como zonas de batalla)

(Mapa de los comandos del teatro PLA Five)

Hay algunas cosas que han sucedido aquí:

  1. Los 4 departamentos generales han sido absorbidos por el CMC para convertirse en 4 de los 15 departamentos del CMC. Ya no disfrutan del estado que alguna vez disfrutaron como los “Cuatro Grandes Departamentos” del EPL y ya no controlan (tanto) los recursos que alguna vez controlaron.
  2. El nuevo Comando General del Ejército y la Fuerza de Apoyo Estratégico se han fundado, informando a la CMC. El antiguo Segundo Cuerpo de Artillería pasa a llamarse Fuerza de cohetes .
  3. Las 7 Regiones militares se han reestructurado en 5 Comandos de teatro. Lo que sucede aquí es que los titulares de citas en este nivel comenzaron a tocar sillas musicales. Algunos fueron promovidos, otros fueron transferidos y otros permanecieron en el mismo lugar bajo un nombre de organización diferente. Entre los que fueron transferidos, algunos asumieron una posición de no combate. Esto se entiende comúnmente como un movimiento para reducir / eliminar el poder de aquellas personas en quienes Xi no confía.
  4. Entre los líderes de los 5 comandos de teatro,
    1. Los Comandantes de 4 Comandos de Teatro (Este, Oeste, Norte y Sur) pasaron por una confusión en los lugares, mientras se mantenían en la posición de los Comandantes. Fueron (más o menos) eliminados de sus esferas de influencia, pero siguen siendo las personas más confiables de Xi. Esta combinación es necesaria para mover a algunos ex Comandantes de la Región Militar a nuevos roles importantes.
    2. Los comisarios políticos de los 4 comandos de teatro (este, oeste, norte y sur) no tuvieron ningún cambio de ubicación ni cambio de posición, aunque su organización ha sido renombrada de “Regiones militares” a “comandos de teatro”.
    3. El Comando de Teatro restante, Comando de Teatro Central, es el único de su tipo. Este es el Comando del Teatro que cubrirá la defensa de Beijing, un papel muy importante, y sin embargo, tanto su Comandante como su Comisario Político fueron recientemente promovidos. Huelga decir que estos dos candidatos han sido altamente confiables y favorecidos por Xi para que se les confíe una responsabilidad tan grande.
  5. Cambios en la asignación de ejércitos grupales.
    1. Los 18 Ejércitos del Grupo son las principales fuerzas de batalla del EPL. Antes de 2016, cada una de las 7 Regiones militares tenía control sobre 2 o 3 Ejércitos de grupo. Después de la reestructuración, el Comando del Teatro Central controla 5 Ejércitos de Grupo, el Comando del Teatro Norte controla 4, el resto controla 3 cada uno. Como puede ver, la fuerza militar está altamente concentrada en el Comando del Teatro Central.
    2. Entre los 18 ejércitos de grupo, hay ejércitos de grupo de grado A y ejércitos de grupo de grado B. Los ejércitos de grupo de grado A son los que necesitan poca preparación para movilizarse y siempre están listos para el combate. Hay un total de 7 ejércitos de grupo de grado A. Antes de 2016, los 7 Ejércitos de Grupo de Grado A fueron asignados a cada una de las 7 Regiones Militares, cada Región Militar con un Ejército de Grupo de Grado A. Después de la reestructuración, el Comando de Teatro Central controla 3 Ejércitos de Grupo de Grado A, mientras que los otros Comandos de Teatro (Este, Oeste, Norte y Sur) controlan un Ejército de Grupo de Grado A cada uno. Nuevamente, como puede ver, la fuerza militar está altamente concentrada en el Comando del Teatro Central.

Para resumir lo que se ha dicho hasta ahora, en esta reforma militar,

  • A algunos departamentos se les redujo su poder (4 departamentos generales).
  • Se crearon algunos puestos nuevos, ocupados por los hombres más confiables de Xi (Comando General del Ejército y Fuerza de Apoyo Estratégico).
  • Se eliminaron algunas posiciones (7 Regiones militares se convirtieron en 5 Comandos de teatro).
  • Personas que no eran de confianza fueron trasladadas a posiciones que no eran de combate.
  • Se promovió a personas de confianza (2 hombres del Comando del Teatro Central).
  • La mayor parte de las fuerzas de batalla se colocaron bajo el Comando del Teatro Central (5 de los 18 Ejércitos de Grupo).
  • La mayoría de las fuerzas de batalla más poderosas se colocaron bajo el Comando del Teatro Central (3 de los 7 Ejércitos de Grupo Grado A).

En resumen, esta reforma militar ha convertido a Xi en el segundo líder más poderoso en la historia de la República Popular de China, después de Mao Zedong. Esto es bastante impresionante, dado que este es solo el cuarto año de la regla de Xi.

¿Cuáles son las implicaciones?

  1. Esta nueva estructura aumentará en gran medida la eficiencia del PLA. Pero esta es una espada de doble filo. Si Xi es un buen líder, será una bendición para China. Todas las buenas decisiones se ejecutarán con mucha mayor eficiencia. Si no, todas las malas decisiones pueden ser desastrosas debido a esa “eficiencia” también.
  2. Veo que el EPL tiene la mayoría de las fuerzas concentradas en el Comando del Teatro Central como una señal de que están preparados para enfrentar cualquier amenaza en todos los frentes. Si hay alguna amenaza en cualquier lugar, ya sea al norte, sur, este u oeste, el Comando del Teatro Central proporcionará un fuerte refuerzo con sus bien equipados Ejércitos de Grupo Grado A.
  3. El antiguo Segundo Cuerpo de Artillería ahora se renombra como la Fuerza del cohete . El cambio de nombre es esencialmente un “ejercicio de cambio de marca” y no ha cambiado mucho. En el futuro, los misiles nucleares seguirán siendo una forma importante de defensa y disuasión para el EPL.
  4. La recién fundada Fuerza de Apoyo Estratégico ha heredado muchas funciones del antiguo Departamento del Estado Mayor, como la Colección de Inteligencia, el Reconocimiento Técnico y la Guerra Electrónica. Por lo tanto, además de la guerra convencional, esperamos que el EPL se centre en desarrollar sus capacidades de guerra electrónica y cibernética.
  5. El 31 de diciembre de 2015, el mismo día en que el EPL emprendió su reforma militar, se anunció que el EPL está construyendo su segundo portaaviones. Este sería el primer portaaviones que PLA diseñó (el otro fue modificado de un antiguo portaaviones soviético). El hecho de que lo estén anunciando puede significar que casi han terminado de construirlo. Algunos analistas militares chinos han sugerido que China necesita hasta seis portaaviones. Si esta es la tendencia en el futuro, podemos esperar que siga habiendo muchas más tensiones en el Mar del Sur de China, lo cual es bastante preocupante.

Las implicaciones domésticas son limitadas. Por supuesto, es una reivindicación para las personas que con razón argumentaron a favor de la posición doméstica de Xi Jinping, y también sacudió e irritó algunos intereses creados, pero ese juego se realiza en gran medida.

Las implicaciones geopolíticas son un PLA mucho más fuerte y coordinado, que tendrá consecuencias de largo alcance, especialmente en el vecindario. Algunos son:

  1. Mayor desafío al dominio de los EE. UU. En el área.
  2. Mayor enfoque en el dominio marítimo y aéreo.
  3. Mayor enfoque en la proyección de fuerza.
  4. Control creciente de SCS.
  5. Presión sobre algunos estados litorales para que acepten el dominio de seguridad estratégica chino y alineen sus políticas de manera similar.

El presidente Xi está en contra de la corrupción para limpiar el sistema. Tomó más poder y consolidó su posición en el Politburó. También ha puesto freno a los medios de comunicación y quiere que la obediencia total, incluido el ejército, informe al presidente de la Comisión Militar, de quien es presidente.

Al reformar a los militares en unidades de mando más pequeñas, está quitando el poder militar absoluto de un poderoso general que puede ser una amenaza para los poderes del presidente y presidente de la CMC. Esto también confirma el posible golpe de estado y el derrocamiento del presidente si los militares desafían las órdenes de los presidentes. Al tener un comando descentralizado bajo diferentes generales, el Presidente está haciendo que su posición sea más poderosa, ya que ahora le informarán como el Presidente de la CMC.

Si puedes controlar a los militares, puedes controlar todo.