TL; DR: muy poco probable, ya que Rusia acordó (en Minsk) aplicar las leyes ucranianas en el este de Ucrania.
Rusia entregó pasaportes rusos en Abjasia y en Transnistria, pero no los anexó y probablemente no lo hará en el futuro previsible. Entregan pasaportes rusos para enfatizar que cualquier ataque contra esas personas será un ataque contra ciudadanos rusos y será perseguido en consecuencia.
Más específicamente, Rusia todavía tiene la esperanza de poder controlar a Ucrania controlando las regiones orientales de Ucrania. Anexar a Donbass deshacería esta esperanza porque la parte restante de Ucrania será salvajemente anti Rusia (en comparación con la muy anti Rusia ahora).
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Por cierto, el mapa que incluiste está muy desactualizado. Solo partes (aproximadamente 1/2) de las regiones de Donetsk y Lugansk aún incluyen un sentimiento significativo a favor de Rusia entre la población. Otras regiones parecen firmemente pro-Ucrania, e incluso en marzo no había duda de que las regiones de Dnipropetrivsk y Zaporizzhia serían muy pro-Ucrania. Además, tenga en cuenta que incluso en la región de Lugansk, el norte habla ucraniano, y en la región de Donetsk, la ciudad de Mariupol (que está más allá de Donbass) se esforzó por resistir al ejército ruso que repentinamente capturó la ciudad cercana Novoazovsk. Los distritos recapturados por Ucrania, incluidas las ciudades de Slavyansk y Kramatorsk, ahora muestran un sesgo a favor de Ucrania porque los residentes pudieron comparar la vida bajo los separatistas, llenos de destrucción y desorden, con la vida pacífica bajo las autoridades ucranianas, que restauraron los servicios públicos rotos, entregó comida gratis y reinstaló a las autoridades locales, junto con la policía.
Además, el acuerdo de alto el fuego recién firmado, donde aparentemente Rusia era uno de los partidos, estipula las elecciones locales. Si se mantiene el alto el fuego, esto significa que se está cerrando la ventana para que Rusia anexe a Donbass. Rusia * pudo * haberlo hecho, pero no lo hizo.