Esta pregunta no es tan simple como ‘¿Estás con nosotros o contra nosotros?’ actitud que ha caracterizado muchos de los debates que rodean a Irán. Las preocupaciones de los Estados Unidos con los lazos de la India con Irán deben considerarse en el contexto de las crecientes prioridades de la India en el subcontinente indio y el Medio Oriente.
El usuario de Quora ha presentado de manera excelente algunas de las razones importantes por las que la India ha optado por permanecer neutral en el tema de las sanciones económicas. Trataré de no repetir nada de lo que ya ha dicho e incluiré algunas perspectivas adicionales sobre por qué India ha elegido no elegir un lado expresamente. (Lo más importante es que voy a ignorar de la discusión el sesgo que implica el cambio de posición de los Estados Unidos hacia el programa nuclear de India y la actitud laxa hacia Pakistán). También he incluido algunos aspectos que muestran que India realmente ha hecho compromisos y elecciones en esta área que no debe pasarse por alto. Perdóname, esto podría ser largo.
¿Por qué la relativa neutralidad?
1. India, China y el puerto de Chabahar – India está ayudando con el desarrollo del puerto iraní en Chabahar, ubicado en la costa del Golfo de Omán. La razón detrás de este esfuerzo está relacionada con la rivalidad geopolítica y las alianzas estratégicas en el subcontinente indio.
En 2002, China comenzó a ayudar a Pakistán con el desarrollo de un puerto pakistaní en Gwadar. Esto tiene una posición estratégica importante que impacta a India de varias maneras.
El puerto de Gwadar ofrece a China una posición estratégica para monitorear la actividad naval india y estadounidense. También le brinda a China una posición estratégica en términos de comercio de petróleo. Otra implicación obvia para la seguridad desde una perspectiva india es su proximidad al Estrecho de Ormuz, que potencialmente le da a Pakistán el control sobre las rutas esenciales para el comercio de energía. (Un punto interesante de notar es que Pakistán inicialmente se acercó a los EE. UU. Para ayudar a construir este puerto, pero en ese momento fueron rechazados).
La India en respuesta a esto reaccionó con un enfoque doble. Uno fue la construcción de una gran base naval en Kanwar, justo al sur de Goa, en la costa árabe de India. El segundo, y más importante para esta discusión, fue ayudar a Irán en el desarrollo del puerto de Chabahar. Chabahar proporciona a India un acceso más fácil a Afganistán. Además, un acuerdo firmado entre India, Afganistán e Irán otorga a los productos indios un trato preferencial y tarifas reducidas en el puerto de Chabahar.
Otro aspecto importante a tener en cuenta aquí es la inminente partida de los Estados Unidos de Afganistán. A la India le interesa que el gobierno afgano no favorezca los intereses de Pakistán. Irán e India tienen un hilo conductor aquí en que ambos se han opuesto a los talibanes (a diferencia de Pakistán). Es importante señalar aquí que India e Irán habían respaldado previamente a la Alianza del Norte en Afganistán mucho antes de que esto se convirtiera en un enfoque aceptado durante la invasión estadounidense después del 11 de septiembre. En particular, India e Irán también han estado involucrados en discusiones periódicas sobre la situación en Afganistán.
Esto agrega otra capa de complejidad a la situación geopolítica en la región. Con la presión de Estados Unidos sobre India para minimizar la participación en Irán, China es el mayor cliente de petróleo de Irán y la amenaza siempre presente de un Pakistán inestable. También explica mejor el razonamiento de la India para mantenerse relativamente neutral con respecto a Irán. [1], [2]
2. Enlace ferroviario entre Irán y Afganistán : la participación de la India en el desarrollo del puerto de Chabahar es aún más importante si se considera que la India está actualmente involucrada en la construcción de una línea ferroviaria de 560 millas de largo que une el puerto iraní con las minas de mineral de hierro en Hajigak en sur de Afganistán Este esfuerzo está vinculado a una estrategia geopolítica y económica más amplia. [3], [4]
El enlace ferroviario cuando se complete potencialmente le brindará a India algunos beneficios estratégicos que incluyen
- Aumentar la posición y el apalancamiento de la India en Afganistán y la región de Asia central. Esto le brinda a India una conexión más fácil con Afganistán después de evitar los bloqueos paquistaníes. Además del impacto en la seguridad y la política regional, esto implica más importante que las empresas indias tendrán oportunidades para comenzar a explorar la riqueza mineral de Afganistán, que se estima en cerca de $ 3 billones. (Esto solo es más del doble del tamaño de la economía de la India).
- Permite un acceso más fácil a Afganistán al mar, lo que reduce su dependencia de Pakistán, otra victoria estratégica para la India.
- Un beneficio futuro es el potencial de una mayor participación de India en Asia Central, rica en minerales, algo que su posición geográfica actual entre Pakistán y China ha complicado. Potencialmente, esto podría contribuir en gran medida a lograr el sueño de la India de la seguridad energética futura.
3. Impacto económico: un punto obvio de consideración es el posible impacto económico de la India que respalda las sanciones. India importa alrededor del 11% de sus necesidades de petróleo de Irán. [5] El crecimiento económico de la India es el más lento en 3 años (6,1% en los últimos 3 meses de 2011) y se teme que cualquier decisión repentina pueda generar una especie de shock que podría afectar negativamente a los precios y la economía. Además, los funcionarios indios han declarado que el comercio entre India e Irán podría llegar a $ 30 mil millones para 2015, otro incentivo para mantener la relación existente. Agregue las próximas elecciones indias a la imagen y tenemos una buena combinación.
4. Política india y musulmanes chiítas : Saket ha tocado un aspecto de la influencia musulmana chiíta, es decir, el impacto en la relación con Pakistán. Hay una complejidad adicional a esto que me gustaría señalar aquí.
India tiene la segunda población más grande de chiítas en el mundo después de Irán, algunos de los cuales probablemente también tienen vínculos ancestrales con Irán. Esto se relaciona con una compleja situación política en la India. La religión y las lealtades nacionales juegan un papel importante en la política india y esto se magnifica con las próximas elecciones.
Se estima que el número de musulmanes chiítas en la India es de entre 16 y 24 millones (cifras de Pew Research a partir de 2009). [6] Si bien esto no es sustancial en comparación con la población india en su conjunto, la mayoría de los partidos políticos indios tienen representación musulmana chií entre sus filas. De hecho, el actual vicepresidente de la India, el Dr. Hamid Ansari es chiíta y anteriormente se desempeñó como embajador en Irán. Los partidos de gobierno deben tener en cuenta el apoyo y las alianzas relevantes antes de tomar decisiones apresuradas con respecto a Irán.
5. Los intereses árabes de la India y más luchas chiítas sunitas – India, similar a Occidente, cree que un programa nuclear iraní desestabilizará la región. Sin embargo, mientras que Occidente se centra principalmente en el ángulo Israel-Irán, el enfoque de la India también se extiende a la relación árabe-Irán. Arabia Saudita e Irán tienen una relación tensa que se remonta a unas pocas décadas. Una razón importante para esto es nuevamente la división sunita – chiíta. También puede recordar la guerra del Golfo de Irak en Irán en la década de 1980, en la que los esfuerzos de Irak fueron financiados en gran medida por Arabia Saudita. Irán se encuentra rodeado por una mayoría sunita de Arabia Saudita y una mayoría sunita de Pakistán.
India tiene importantes intereses en la región del golfo árabe. Además de que Arabia Saudita es una fuente importante de petróleo para la India, más de 3 millones de indios también trabajan en la región. También se espera que el comercio bilateral entre la India y los estados árabes alcance los $ 130 mil millones para 2013 – 2014. [7] Mantener una relación cordial entre el régimen árabe sunita y un Irán chiíta es probable que continúe siendo difícil para la India.
Indian Pro Concesiones de Estados Unidos –
1. Oposición a un Irán con armas nucleares: India actualmente cumple con todas las sanciones de las Naciones Unidas contra Irán y solo tiene oposición a sanciones adicionales impuestas por naciones individuales o grupos de naciones. India ha votado contra Irán en la AIEA (Asociación Internacional de Energía Atómica) en múltiples ocasiones. La última instancia fue cuando India apoyó un voto de 25-3 en el OIEA criticando a Irán por construir una planta de enriquecimiento de uranio en secreto. Cuba, Malasia y Venezuela votaron ‘no’ mientras que Afganistán, Brasil, Egipto, Pakistán, Sudáfrica y Turquía se abstuvieron. [8]
Además, la Declaración de Riad de 2010, firmada durante la visita del primer ministro indio, Manmohan Singh, a Arabia Saudita incluyó el siguiente llamado a Irán para consolidar aún más la posición de la India de estar en contra de un Irán con armas nucleares [9] –
“eliminar las dudas regionales e internacionales sobre su programa nuclear, especialmente porque aseguran el derecho de Irán y otros países a usos pacíficos de la energía nuclear de acuerdo con los criterios y procedimientos del Organismo Internacional de Energía Atómica y bajo su supervisión”.
La declaración también enfatizó lo siguiente:
“La importancia de los esfuerzos regionales e internacionales centrados en hacer que Oriente Medio y la Región del Golfo estén libres de todas las armas nucleares y todas las armas de destrucción masiva”.
2. Bloqueo de pagos a través de la Unión de Compensación Asiática – [10]
La Unión Asiática de Compensación (ACU), con sede en Teherán, fue creada por las Naciones Unidas en 1974 para ayudar a facilitar el comercio en el sur de Asia. La ACU permite que los bancos centrales de los países miembros manejen los pagos en nombre de las compañías de su país. Estados Unidos expresó su preocupación de que Irán podría estar utilizando el ACU para manejar transacciones y evitar las limitaciones impuestas por varios bancos internacionales. También les preocupaba que los tratos a través de la ACU pudieran ocultar qué empresas están haciendo negocios, lo que podría permitir que los fondos lleguen a empresas en la lista negra como las de la Guardia Revolucionaria de Irán.
En diciembre de 2010, en respuesta a la presión de los Estados Unidos, el Banco de la Reserva de la India (banco central de la India) ordenó a los prestamistas indios que dejaran de usar la Unión de Compensación Asiática para las transacciones con Irán. Si bien este esfuerzo ha permitido a India cumplir con las solicitudes de Estados Unidos, ha sido extremadamente difícil hacer pagos a Irán. Hubo una especie de ronda de merri cuando los funcionarios y las empresas indias intentaron encontrar medios de pago alternativos. Varias de las alternativas consideradas ya estaban bajo sanciones o temían emprender este negocio por temor a enfrentar la ira de las sanciones estadounidenses. El banco iraní con sede en Alemania, Europaisch-Iranische Handelsbank (EIH) se utilizó durante un período breve por el cual los pagos fluyeron a través del Banco Central de Alemania. La represión de Estados Unidos contra este banco dejó a India e Irán en busca de métodos alternativos de pago, ya que se acumularon $ 6.3 mil millones en una cuenta de depósito en garantía. El Halkbank de Turquía finalmente se identificó como una alternativa y la deuda se saldó, pero esto no antes de que los esfuerzos liderados por los Estados Unidos antes mencionados casi resultaran en que Irán redujera o detuviera todos los envíos de petróleo a la India.
Además de todo lo que se ha señalado anteriormente, vale la pena reiterar que la India ha adoptado tradicionalmente una postura neutral en conflictos potenciales y generalmente está dispuesta a brindar a los países y gobiernos el beneficio de la duda. India rara vez ha impuesto sanciones a países, con algunas excepciones, Sudáfrica durante el apartheid y Pakistán después del ataque terrorista en 2001. En general, India ha estado en contra de las sanciones y las ve como un precursor de la guerra y un esfuerzo que causa sufrimiento al general. masas. India también está vehementemente en contra de cualquier guerra en la región y todavía tiene recuerdos de la Guerra del Golfo de 1991 y la inflación de los precios del petróleo que casi provocó la bancarrota de la economía india.
¿Qué depara el futuro?
India e Irán tienen una relación geopolítica larga y compleja que actualmente es mejor que en años anteriores y probablemente harán todo lo posible para mantener esta posición por ahora. Mi conjetura es que India buscará lentamente otras fuentes de petróleo para reducir la dependencia de Irán. Arabia Saudita es una fuente obvia aquí ya que India continúa construyendo sobre sus relaciones con los estados árabes. Los esfuerzos nucleares de Irán continuarán empujando a India en esta dirección. Su posición actual puede verse agravada por el reciente ataque terrorista en Nueva Delhi contra un vehículo perteneciente a la embajada israelí en febrero. Israel culpó a Irán por el ataque y se están llevando a cabo investigaciones. [11] Si se identifica la invocación iraní, esto podría causar mucho estrés en la posición actual de la India.
Solo tendremos que esperar y ver cómo se desarrollan las cosas.
[1] http://yaleglobal.yale.edu/conte …
[2] http://www.hindustantimes.com/In …
[3] http://www.telegraph.co.uk/news/ …
[4] http://www.hindustantimes.com/In …
[5] Administración de Información de Energía de EE. UU. http://www.eia.gov/countries/cab …
[6] http://www.pewforum.org/Muslim/M …
[7] http://www.hindustantimes.com/bu …
[8] http://www.reuters.com/article/2 …
[9] http://www.indianembassy.org.sa/ …
[10] http://online.wsj.com/article/SB …
[11] http://www.deccanherald.com/cont …
