Gobernanza global, buena gobernanza, gobernanza fallida: como tantas palabras de moda en el campo del desarrollo internacional, la palabra ha significado diferentes cosas para diferentes grupos.
¿Así que qué es lo? En su forma más pura, describe las estructuras y los procesos de toma de decisiones que permiten que un estado, organización o grupo de personas conduzca asuntos. El más obvio entre estos es el gobierno que dirige su país, así como las administraciones y grupos que garantizan su seguridad y eficiencia.
Pero no son solo los gobiernos los que gobiernan: las instituciones como el FMI, el Banco Mundial y las Naciones Unidas, por ejemplo, tienen una autoridad reconocida en todo el mundo. Estos organismos adoptan un enfoque multilateral de los asuntos mundiales, reuniendo a líderes de los sectores público y privado, así como a miembros de la sociedad en general, para lograr objetivos comúnmente aceptados y abordar las amenazas a la seguridad internacional.
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El sector empresarial es otra pieza del rompecabezas, principalmente preocupado por cómo las empresas se regulan y contribuyen a la regulación de los marcos globales. La última preocupación está creciendo en importancia. “En las salas de juntas de hoy, existe una tremenda incertidumbre sobre la geopolítica”, dice Jim Hagemann Snabe en el Foro Económico Mundial. Pero de manera alentadora, cuando el sector privado se regula bien (es decir, es eficiente y responsable), las empresas están en mejores condiciones para tomar las decisiones necesarias para abordar desafíos globales más amplios, como impulsar el empleo o promover el desarrollo sostenible.
Fuente: Oficina Nacional de Auditoría de Australia
¿Por qué hay tantos tipos de gobierno?
“La gobernanza es una gran palabra que incluye los derechos humanos, la libertad de expresión, las transacciones económicas a nivel mundial”, dijo una vez el pionero estadounidense de internet Vint Cerf. Ya sea que se aplique a Internet, a los mercados financieros o al medio ambiente, la gobernanza es un concepto central para la mayoría de las áreas y niveles de actividad humana, desde la geopolítica hasta las organizaciones y los ciudadanos individuales.
En el contexto del Foro Económico Mundial, la palabra gobernanza generalmente se aplica a las leyes y estándares que pertenecen a la comunidad global, y las formas en que los organismos transnacionales, gobiernos y corporaciones las implementan.
¿Cómo surgió la gobernanza global?
Cuando la Segunda Guerra Mundial llegó a su fin, 44 naciones aliadas, incluidos Estados Unidos, Reino Unido y Francia, se reunieron para establecer las instituciones líderes mundiales que han presidido el panorama económico y político durante las últimas décadas. El principal de ellos es el Banco Mundial, el FMI y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, cuyo estilo de gobernanza multilateral (en el que los países más poderosos del mundo participan y negocian con otras naciones interesadas) ha sido el modelo autoritario definitorio de nuestra era. Sin embargo, esto podría estar a punto de cambiar.
¿Por qué está fallando la gobernanza global?
Desde la crisis financiera de 2008 hasta el conflicto mortal en Siria y la crisis de refugiados en Europa, el poder de los gobiernos y las instituciones mundiales para aliviar las tensiones geopolíticas y salvaguardar la seguridad mundial se está debilitando. Los regímenes mundiales están experimentando una erosión de la autoridad ante la intensificación de las amenazas. Los principales, según el Informe de Riesgo Global 2016 del Foro Económico Mundial , son el cambio climático, la energía, la escasez de agua, la migración y las armas de destrucción masiva.
¿Qué podemos esperar a continuación?
El desafío ahora para los gobiernos, las instituciones internacionales y las organizaciones informales es abordar los muchos cambios que tienen lugar en el panorama geopolítico. Necesitan comprenderlos rápidamente y deben comenzar a formular una respuesta efectiva. La prioridad aquí es el cambio climático, que según el informe Global Risk 2016 se espera que reduzca significativamente la seguridad internacional en los próximos 15 años, aumentando la competencia por recursos como el agua y la tierra.
