En primer lugar, no hay reglas para las declaraciones ADIZ. Por eso lo hizo China. Para la mayoría de las otras declaraciones (como una ZEE) hay reglas establecidas. Los mares del sur de China son un desastre, pero una cosa en la que todos han estado de acuerdo es que nadie hará ninguna * nueva * declaración de soberanía o autoridad. En 2009, todos los involucrados en los Mares del Sur acordaron bajo UNCLOS declarar sus reclamos territoriales, y ahora es legalmente imposible hacer * nuevos * reclamos territoriales.
Esto no es cierto para ADIZ.
En cuanto a lo que está haciendo China, el corte de salami.
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Si China declarara un gran ADIZ, entonces todos en el este de Asia se enojarían mucho, y China estaría peor que antes. Entonces China declaró un pequeño ADIZ. Esto le permite hacer un punto, y luego todos se enojan un poco y luego se olvidan de eso en aproximadamente dos meses.
La otra cosa es que un gran ADIZ no se puede ignorar. Un pequeño ADIZ, la gente gritará y hará cruces simbólicos, pero al final la gente puede “pretender que no existe” y si alguien “finge que no existe” puede salirse con la suya.
En particular, China se aseguró de no hacer un ADIZ alrededor de los mares del sur.