Esta es una gran pregunta. Es un poco difícil de responder, porque hasta cierto punto depende de a quién le preguntes. Un problema que enfrenta Estados Unidos en este momento es que necesariamente tiene una ideología de política exterior coherente o una gran estrategia. ← si está interesado en una inmersión profunda en los marcos actuales de la política exterior estadounidense y cómo podrían cambiar, consulte esos enlaces. Grandes (aunque largas) lecturas.
Después de la guerra fría, Estados Unidos fue la superpotencia global preponderante. Estados Unidos básicamente asumió que la fuerza estadounidense podría lograr lo que fuera necesario. Como se muestra en los últimos 15 años, ciertamente ese no es el caso. Ahora, incluso más que a principios de los 90, Estados Unidos está perdiendo su ventaja relativa de poder con respecto a otros países. Todavía somos insuperables en términos de poder económico y militar. Pero la brecha está disminuyendo gradualmente a medida que la tecnología se extiende por todo el mundo.
A medida que se cierre esta brecha, será necesario que EE. UU. Sea selectivo sobre cómo y dónde despliega sus recursos. En toda Asia (incluido el sudeste asiático) el foco principal es un resurgimiento de China (aunque, como discutimos en nuestros programas de podcast sobre el Mar de China Meridional, Little Rocks, Big Deal Parte I y Parte II, China no se ve a sí misma como ” resurgente “, sino más bien” volviendo a cómo las cosas siempre han sido y deberían ser “. Mandato del cielo, y tal). China tiene objetivos estratégicos a largo plazo diferentes a los de EE. UU., Pero ambos quieren evitar la guerra, que sería extraordinariamente costosa. La pregunta es: ¿cómo?
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A diferencia de Europa, donde los países occidentales comparten esencialmente un compromiso con la democracia liberal y valores culturales similares, en Asia cada país tiene un patrimonio cultural diferente y no se considera tan parte del conjunto como lo hacen los países europeos (aunque, para hasta cierto punto, esto también está cambiando en Europa). Para evitar que los países asiáticos se inclinen hacia la esfera de influencia de China, Estados Unidos ha intentado unirlos mediante una política de política económica positiva . Lo sé, eso suena a jerga. Básicamente solo significa políticas económicas internacionales destinadas a alentar ciertas acciones en lugar de castigar (como con las sanciones, que es una forma de política económica negativa ).
¿Cómo ha intentado Estados Unidos unir a los países asiáticos? Al hacer que sus economías sean más dependientes no solo entre sí, sino también de una relación comercial sólida con los Estados Unidos. Esto es, en última instancia, de lo que se trataba la Asociación Trans-Pacífico, o “TPP”. En los EE. UU. Se discutió casi exclusivamente en términos económicos, pero en realidad era una forma de política económica / política exterior destinada a consolidar la presencia económica de los Estados Unidos en Asia, y así controlar la capacidad de China para expandir su influencia demasiado. Con una presidencia de Trump y un enfoque nacional en la prevención de acuerdos comerciales por temor a la pérdida de empleos, es casi seguro que el TPP está muerto.
Aparte: en Reconsiderar , nuestra política es hacer todo lo posible para enumerar nuestros prejuicios por adelantado, para que la gente sepa de dónde venimos. También nos comprometemos a estar abiertos a cambiar de opinión con base en nueva información. Dicho esto, estuve durante años en contra del TPP, pero cambié de opinión a fines del año pasado y escribí sobre eso aquí . Ahora sabes dónde estoy parado y puedo interpretar esta respuesta a la luz de eso.
Entonces, ¿qué pasará? Los países asiáticos probablemente comenzarán a dudar del compromiso a largo plazo de Estados Unidos con la región. En cambio, buscarán en la potencia económica local para desarrollar instituciones que beneficien a sus propias economías. Para los países que comparten una frontera terrestre con China, como Vietnam, esto parece probable a pesar de una larga historia de conflictos y un aumento reciente en las tensiones relacionadas con la situación del Mar del Sur de China.
Sin el TPP, los EE. UU. Continuarán gestionando sus alianzas algo confusas y entremezcladas en la región, que se están volviendo tensas a medida que China ignora el derecho internacional al amenazar a sus vecinos. He leído algunos expertos en políticas que recomiendan (y desafortunadamente no puedo recordar dónde, de lo contrario proporcionaría un enlace) que EE. UU. Debería intentar establecer un comando militar compartido en la región, lo que permitiría un sistema coordinado y múltiple -país, respuesta militar rápida. Teóricamente, esto podría actuar como un elemento disuasorio adicional para China.
Siendo realistas, creo que Estados Unidos debe darse cuenta de que, a largo plazo, China será una potencia dominante en su rincón del mundo, y necesitamos encontrar una manera de acomodar su próxima hegemonía regional de una manera pacífica que permita sentido para ambos países. El tiempo lo dirá, y el riesgo de error de cálculo no desaparecerá pronto.