Estados Unidos ciertamente no quiere controlar a Ucrania. Dejando de lado la falta de esfuerzos estadounidenses para reclamar la soberanía sobre Ucrania, Estados Unidos ha sido históricamente escéptico respecto al separatismo ucraniano. Los Estados Unidos, y la mayoría de los otros países occidentales, no reconocieron la anexión soviética de los Estados bálticos porque las anexiones soviéticas de lo que habían sido estados independientes, de jure y de facto , eran ilegítimas. Con Ucrania, en contraste, no había habido historia previa de reconocimiento occidental, ni historia de un estado ucraniano duradero y reconocido, incluso. El discurso de “Chicken Kiev” pronunciado por el presidente George HW Bush ante el parlamento ucraniano el 1 de agosto de 1991, en el que se aconsejó contra el separatismo ucraniano, reflejó el consenso general de Occidente contra una Ucrania independiente.
Sin embargo, una vez que se obtuvo la independencia ucraniana, a través de medios considerados legítimos, la opinión occidental cambió. Ahora que Ucrania se había establecido como un estado independiente, Occidente consideraba que su derecho a existir libremente como un estado respetuoso de la ley dentro de sus fronteras establecidas era automático. El Memorándum de Budapest de 1994 sobre garantías de seguridad, por ejemplo, tenía la intención de servir como una garantía de seguridad duradera. Algunos occidentales vieron la independencia de Ucrania como una ventaja, sobre todo porque eliminó a Ucrania del control de Moscú. La famosa declaración de Zbigniew Brzezinski de que, sin Ucrania, Rusia no podría ser una potencia imperial, refleja los sentimientos compartidos por muchos. Los occidentales considerarían que cualquier esfuerzo ruso para socavar la condición de Estado ucraniano, ya sea a través de anexiones directas o subversiones más sutiles, no redunda en su interés, tanto por contravenir la soberanía estatal como por demostrar un interés en la reconstrucción de un imperio ruso.
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