Cómo distinguir entre cabildeo político y soborno

Mientras que en términos legales, uno (cabildeo) se ha considerado legal, mientras que el otro (soborno) se ha considerado justo lo contrario, ilegal.
Yo diría que prácticamente están hablando lo mismo. Ambos están proporcionando algo, generalmente de beneficio financiero, a cambio de algo, a saber, un voto favorable sobre la legislación. La línea es demasiado fina para poder realmente distinguir el comportamiento.

El hecho de cuán complicado es esto se puso de manifiesto en un artículo del LA Times hace años, que trataba sobre el nepotismo en los casos de nuestros funcionarios electos. En ese momento, el senador Trent Lott se desempeñaba como presidente del comité de comunicaciones que supervisa a Verizon y a todos los operadores. La firma de cabildeo que representa a Verizon contrató al hijo de Trent Lott … un graduado de la escuela secundaria por $ 250k / año. ¿Alguien en su sano juicio cree que fue contratado por su intelecto? Lo dudo, pero nuestros funcionarios electos creen que somos tan ignorantes como ellos. Cuando el entrevistador le preguntó al Senador al respecto … hizo otra declaración increíble diciendo … “Tenemos un acuerdo, no hablamos de negocios en la mesa”. Probablemente omitiendo, probablemente se mudan al estudio con su whisky y cigarros y se ríen de nosotros, pequeñas personas, mientras averiguan cómo él votará sobre cierta legislación.

El artículo incluía muchos, muchos otros casos de tratos nefastos como este con muchos políticos diferentes, sus esposas y sus familiares … no fue solo Lott.

Es fácil definir el cabildeo y el soborno para que la distinción entre ambos sea clara. Pueden surgir problemas cuando se trata de decidir qué etiqueta poner en una acción determinada.

Un soborno es un intento de influir en un voto sin tener en cuenta el interés público. El soborno determina el voto. El cabildeo trae información y argumentos a la atención de un legislador para convencerlo de que votar como lo desea el cabildero sería de interés público. El cabildeo es visto como algo bueno, especialmente si el legislador está igualmente abierto al cabildeo desde el otro lado del tema.

La diferencia entre los dos en un caso dado puede ser menos clara. ¿Qué pasa si un cabildero propone discutir su caso en un yate de lujo o en un resort de lujo? ¿Qué sucede si un cabildero presenta argumentos que demuestran que su causa es de interés público y luego realiza una contribución considerable al fondo de campaña del legislador sin establecer condiciones para la contribución?

El soborno es bastante sencillo: si le paga directamente a un funcionario electo o un funcionario público, ya sea en efectivo o con alguna otra consideración, y es un quid pro quo en el que ese funcionario lo tratará favorablemente, entonces eso es un soborno.

Un cabildero podría participar en este comportamiento. Pero el cabildeo por sí solo no implica pagar a los funcionarios, sino que presenta a esos funcionarios información y argumentos en un intento de influir en la política.

En la medida en que un cabildero también sea un donante, existen reglas que rigen lo que es aceptable en las donaciones, y esas donaciones deben mantenerse al tanto. Un soborno, por otro lado, probablemente no se registra en ningún lugar oficial.

El soborno es a lo que recurren los cabilderos cuando sus argumentos no pueden aceptarse por sus méritos. Es solo cuando sus argumentos no resisten una oposición razonable que tiene que engañar por soborno.

Una fina línea de distinción.
Cabildeo
– Los cabilderos están registrados
– Las donaciones se registran
– Los cabilderos deben presentar divulgaciones de sus actividades de cabildeo.
– Los cabilderos buscan influencia política

Soborno
– Los sobornos no están registrados para influir en los políticos.
– Las donaciones pueden o no ser registradas. El dinero puede estar debajo de la mesa
– Los sobornos no necesitan revelar sus actividades.
– El soborno busca subvertir el sistema. Quizás para obtener un permiso donde el soborno normalmente no hubiera recibido uno.

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