¿Cómo tiene control un parlamento sobre la rama ejecutiva del poder?

ESTA RESPUESTA ES SOLAMENTE PARA REFERENCIA Y NO DEBERÍA SER REPRODUCIDO FUERA DE LA QUORA.

Los gobiernos pueden clasificarse como parlamentarios o presidenciales al analizar la relación entre la legislatura y el ejecutivo. En una democracia parlamentaria, el Jefe de Estado invita al líder del partido mayoritario en la cámara baja del parlamento a convertirse en Primer Ministro. Todos los demás Ministros del Gabinete son nombrados por el Jefe de Estado siguiendo el consejo del Primer Ministro. Como puede ver, el Ejecutivo está compuesto por los miembros de la Legislatura, y permanecen en el cargo siempre que exijan la confianza de la mayoría en la cámara baja de la Legislatura. Por lo tanto, no existe una separación estricta entre la Legislatura y el Ejecutivo en una democracia parlamentaria.

La legislatura en el sistema parlamentario garantiza la responsabilidad ejecutiva en varias etapas: formulación de políticas, implementación de la ley o política y durante y después de la etapa de implementación. La legislatura hace esto mediante el uso de una variedad de dispositivos:

  • Deliberación y discusión : Durante el proceso de elaboración de la ley, los miembros de la legislatura tienen la oportunidad de deliberar sobre la dirección de la política del ejecutivo y las formas en que se implementan las políticas. Además de deliberar sobre proyectos de ley, el control también puede ejercerse durante las discusiones generales en la Cámara.

Question Hour , suele ser la primera hora de cada sesión de la casa. Por lo general, los miembros hacen preguntas y responden los ministros. Hay tres tipos de preguntas, a saber. preguntas destacadas, preguntas no destacadas y preguntas breves.

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Una pregunta destacada se distingue por un asterisco y necesita una respuesta oral. Dado que la respuesta es oral, las preguntas complementarias pueden seguir a una pregunta destacada.

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Una pregunta no destacada requiere una respuesta por escrito. Dado que la respuesta se da por escrito, no puede haber preguntas complementarias que sigan a una pregunta no formulada

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Una pregunta relacionada con un asunto de importancia pública de carácter urgente formulada con un aviso de menos de diez días se denomina “ Pregunta de aviso corto” Las preguntas de aviso corto generalmente se responden oralmente.

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Zero Hour es una herramienta informal disponible para que los miembros planteen los asuntos sin previo aviso. Comienza después del turno de preguntas y dura hasta que se retomen los asuntos habituales. Por lo tanto, la brecha de tiempo entre el final de la hora cero y el comienzo del negocio regular (agenda) de la casa se llama Hora cero.

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Existen varios instrumentos utilizados por la Legislatura para ejercer su control sobre la legislatura. Esto incluye:

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Movimiento de corte : El movimiento de corte es un poder otorgado a los miembros de Lok Sabha para oponerse a una demanda en el proyecto de ley financiera discutido por el gobierno. Cada moción de corte a una demanda de subvención representa la desaprobación de algún aspecto u otro del presupuesto o la política económica del gobierno. Hay tres tipos de movimientos de corte:

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Reducción de la política : esta moción apunta a que el monto de la demanda se reduzca a Re. 1. Representa la desaprobación completa de la política subyacente a la demanda.

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Reducción de la economía : la moción requiere que la cantidad de la demanda se reduzca a cierta cantidad y representa que la demanda de subvenciones debe modificarse.

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Corte de token : este movimiento requiere que la cantidad de Demanda se reduzca, digamos Rs. 100 para ventilar una queja específica, que está dentro de la esfera de responsabilidad del Gobierno de la India. En realidad, el corte de tokens es simbólico y humillante para el Gobierno.

Todos los movimientos de corte son humillantes para el partido gobernante o la coalición. Las mociones de Corte brindan a los miembros la máxima oportunidad de examinar cada parte del presupuesto y criticar al Gobierno . Las mociones de corte son en su mayoría derrotadas debido a la fuerza numérica del partido gobernante o coalición. Como la moción de corte es un poder de veto otorgado al miembro de Lok Sabha para oponerse a una demanda en el proyecto de ley financiera discutido por el gobierno, se considera una herramienta efectiva para probar la fortaleza del gobierno. Si la Cámara adopta una moción de corte y el gobierno no tiene los números, está obligado a renunciar. El movimiento de corte solo se puede admitir en la casa si está relacionado con una sola demanda y no con muchas.

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Moción de censura : se puede mover contra el gobierno gobernante o contra cualquier ministro por no actuar o buscar la desaprobación de su política. Si se aprueba la moción de censura, el gobierno no necesita renunciar. Pero es una expresión de fuerte desaprobación o dura crítica contra las políticas del gobierno o de un ministro individual.

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Moción de aplazamiento : El objetivo principal de una moción de aplazamiento es llamar la atención de Lok Sabha sobre un asunto reciente de importancia pública urgente que tenga graves consecuencias y respecto del cual una moción o resolución con la debida notificación será demasiado tarde. La moción de aplazamiento es una moción de censura severa en sí misma que no impone una obligación legal de renunciar, pero es muy vergonzoso que un gobierno pierda.

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Voto de no confianza : El voto de no confianza es la moción de censura más severa y conlleva una obligación legal por parte del gobierno de renunciar si la pierden. Ninguna moción de confianza solo se puede mover contra todo el consejo.

La legislatura también ejerce su control al nombrar varios comités, como el comité de cuentas públicas, el comité de estimaciones, el comité de empresas públicas, el comité de garantías gubernamentales, el comité de privilegios, el comité de legislación subordinada, etc. Todas estas actividades mantienen alerta al ejecutivo. Por lo tanto, el Parlamento puede controlar efectivamente al ejecutivo y garantizar un gobierno más receptivo.

En un parlamento, los parlamentarios forman el Poder Ejecutivo ellos mismos, como una extensión de sus deberes a su circunscripción original. Por lo tanto, la división entre el Ejecutivo y el Legislativo no es la misma que en los sistemas presidenciales.

Esto se traduce en un conjunto diferente de controles y saldos. Si bien los sistemas presidenciales tienen las disposiciones para la destitución del cargo, por ejemplo, no es una cosa en los sistemas parlamentarios. Para que un gobierno parlamentario funcione, necesita absolutamente el apoyo de la mayoría del Parlamento, una situación como la de Estados Unidos en 2016, con Obama y un Congreso liderado por los republicanos, no es una cosa. Por lo tanto, la composición del Parlamento en sí misma funciona como un control de los poderes y la efectividad del Ejecutivo.

Si bien la Cámara de los Lores del Reino Unido se ha convertido en una cámara de revisión en su mayoría, fuera del sistema de Westminster, hay controles aún más sustanciales, especialmente a través de la cámara alta. Hasta donde yo sé, por ejemplo, el Bundesrat alemán y el Senado italiano pueden iniciar y bloquear la legislación por sí mismos. Los presidentes en las repúblicas parlamentarias tienen diferentes grados de poder, pero siempre son limitados y apenas pasan por alto enviando proyectos de ley a la Corte Suprema si existe una posible inconstitucionalidad.

También hay controles dentro del gabinete. El primer ministro puede ser absolutamente ineficaz por su gabinete, si el gabinete decide hacer otra cosa o sospecha de sus políticas y comportamiento. Una buena manera de ver que esto suceda en la ficción que refleja la realidad es en la primera serie original de House of Cards. Un primer ministro nunca es un jefe, y tiene que mantener a todos felices. Cuando eso no suceda, puede renunciar y comenzar nuevas elecciones de liderazgo en el partido gobernante o enfrentar lo que pasaré a continuación.

En situaciones en las que el Primer Ministro no puede comandar una mayoría, por ruptura de coaliciones o división partidista, por ejemplo, el proceso de cambio de gobierno es mucho más rápido y sencillo que un juicio político: una moción de desconfianza, seguida de convocar a nuevas elecciones. Esto sucedió en el Reino Unido en 1979, cuando se aprobó la moción 311-310 (!) Y hubo un nuevo gobierno en 2 meses. Este es un caso más o menos extremo de pérdida de apoyo por parte de un gobierno, pero también ejemplifica uno de los puntos fuertes del sistema parlamentario: puede perder su trabajo en cualquier momento, ya sea un backbencher o parte del Gabinete. Esto lleva al gobierno a evitar la complacencia en cualquier momento.

En los parlamentos, no se recomienda ningún tipo de politiquería individual y fuerza de gobierno. La fiesta es el rey . Mantenga feliz a la fiesta o su coalición, o puede salir a la calle el mismo día en que se convierte en primer ministro.