¿Por qué Milosevic no retrocedió contra la OTAN cuando no tenía el apoyo de Rusia?

El Acuerdo de Rambouillet [1] contenía muchas disposiciones que violaban la soberanía del estado yugoslavo y básicamente conduciría a una pérdida de facto de la soberanía yugoslava, no solo sobre Kosovo, sino sobre toda Yugoslavia (Serbia y Montenegro).

Para Milosevic y el pueblo de Yugoslavia, los documentos redactados en los Acuerdos de Rambouillet fueron, digamos lo que es, un aviso de invasión y los dirigentes yugoslavos confiaron en que podrían emplear efectivamente a las fuerzas yugoslavas para defender la soberanía nacional y la integridad territorial de República Federal de Yugoslavia. No hace falta decir que probablemente también sintieron que tenían el deber de hacer precisamente eso.

Esto es lo que el ex Secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger, pensó en el ‘ultimátum’ a Serbia:

“El texto de Rambouillet, que pedía a Serbia que admitiera a las tropas de la OTAN en toda Yugoslavia, fue una provocación, una excusa para comenzar a bombardear. Rambouillet no es un documento que un serbio angelical podría haber aceptado. Fue un documento diplomático terrible que nunca debería haberse presentado de esa forma “.

– Henry Kissinger, Daily Telegraph , 28 de junio de 1999

A pesar de casi una década de sanciones impuestas por Occidente, principalmente Estados Unidos, las guerras en Bosnia y Croacia y la insurgencia armada albanesa en Kosovo; El gobierno yugoslavo en 1999 todavía tenía a su disposición una fuerza armada decente y equipada. Recuerde, lo que quedaba de la antigua era comunista del Ejército Popular Nacional Yugoslavo, terminó principalmente en manos serbias después de que las tropas eslovenas, croatas, bosnias musulmanas y macedonias se fueran a sus respectivos nuevos ejércitos nacionales.

La capacidad de las Fuerzas Armadas yugoslavas en 1999 es evidente por el hecho básico de que después de 78 días de bombardeos de la OTAN, la gran mayoría de las plataformas blindadas yugoslavas permanecieron intactas [2], la OTAN no realizó una invasión terrestre muy esperada [3], y finalmente La defensa aérea yugoslava tuvo éxito en derribar un F-117 Nighthawk capaz de sigilo [4].

Al final, aunque perdió Kosovo, Yugoslavia no perdió la soberanía sobre las partes restantes de Yugoslavia (Serbia y Montenegro).

¿Por qué Milosevic no retrocedió? Básicamente, de cualquier manera esto iba a suceder:

Sección 8: “El personal de la OTAN disfrutará, junto con sus vehículos, embarcaciones, aeronaves y equipo, de paso libre y sin restricciones y acceso sin trabas en toda la República Federativa de Yugoslavia, incluido el espacio aéreo asociado y las aguas territoriales. Esto incluirá, pero no estará limitado a, el derecho de vivaque, maniobra, palanquilla y utilización de cualquier área o instalación según sea necesario para apoyo, capacitación y operaciones “. [5]

Aquí hay un fragmento de una declaración hecha por el entonces presidente yugoslavo Slobodan Milosevic:

“Con respecto a sus amenazas con la intervención militar de la OTAN, sus pueblos deberían avergonzarse de ellos, ya que se preparan para usar la fuerza contra una pequeña nación europea, solo porque protege su territorio del separatismo, protege a sus ciudadanos del terrorismo y su dignidad histórica contra ratas que no saben nada de historia o dignidad.

Usted dice que grandes movimientos de nuestras fuerzas de seguridad son motivo de gran preocupación. Si cree que son motivo de preocupación para los separatistas a quienes les gustaría quitar una parte del territorio de Serbia y Yugoslavia, ellos, por supuesto, deberían preocuparse. Si tiene en mente algunos posibles agresores fuera de Yugoslavia, esto también debería ser motivo de preocupación para ellos.

¿Es realmente posible para una persona normal pensar que alguien que está siendo amenazado no mostrará la intención de defenderse?

Ustedes, señores, ministros de Asuntos Exteriores de dos países europeos, y como tales, son distinguidos diplomáticos. Como tal, tiene el derecho de mediar, negociar, abogar por la buena voluntad, luchar por la paz en Europa, por mejores relaciones entre las naciones. Pero no tiene derecho a amenazar a otros países y a otros ciudadanos, ni a organizar la vida en otros países.

Mantenemos nuestra firme opinión para resolver los problemas en Kosovo y Metohija por medios pacíficos, a través de negociaciones. El hecho de que las negociaciones no hayan tenido lugar en Rambouillet y en París no significa que debamos abandonar las negociaciones. Al menos desde nuestro punto de vista pacífico y democrático ”.

– Respuesta del Presidente de la República Federativa de Yugoslavia, Sr. Slobodan Miloševic, al Mensaje de los Copresidentes de la Reunión Rambouillet, Ministros de Francia y de Gran Bretaña, los Sres. Hubert Vedrine y Robin Cook, 22 de marzo de 1999 [ 6]

Notas al pie

[1] https://www.google.ca/url?sa=t&r…

[2] Cómo el ejército serbio escapó de la OTAN

[3] La OTAN ‘consideró la invasión de Serbia’

[4] “Vega 31”: el primer y único F-117 Stealth Fighter Jet derribado en combate (hace 15 años hoy)

[5] https://www.google.ca/url?sa=t&r…

[6] Declaración de Slobodan Milosevic sobre Rambouillet

Excelente pregunta No lo sabemos con certeza, pero probablemente fue una mezcla de dos cosas

  • Milosevich no podría explicar una decisión de retroceso a sus principales partidarios y, en cambio, habría arriesgado un golpe de estado.
  • Milosevich no esperaba que la OTAN usara la fuerza, o al menos pensó que eso garantizaría el apoyo de Rusia a Serbia (incluso el embajador ruso le prometió tal apoyo de manera no oficial). Cuando la OTAN comenzó una campaña de bombardeos, eso desencadenó una forma limitada de apoyo por parte de Rusia, incluidas personas como Igor Strelkov luchando en el lado serbio de manera no oficial. Rusia también desplegó un pequeño número de tropas nacidas en el aire en Serbia (Incidente en el aeropuerto de Pristina). Sin embargo, el apoyo de Rusia fue demasiado poco, demasiado tarde.

En otras palabras, tanto Rusia como Serbia farolearon por razones políticas internas, pero cuando la OTAN llamó a su farol, no pudieron cumplir por la falta de capacidad militar y diplomática adecuada.

Él hizo.

Firmó un tratado sobre estacionar una fuerza fuerte de 28 000 en Kosovo que desarmaría a los rebeldes y restablecería el control serbio de las áreas albanesas de la provincia con disposiciones para su seguridad.

Luego, de la manera más auténtica de los Balcanes, violó el tratado antes de que entrara en vigencia y comenzó una apresurada campaña de limpieza étnica para garantizar que cualquier futuro plebiscito sobre el estado de la provincia (que sabía que llegaría) haría que la mayoría de los serbios votara para permanecer. en Serbia, y a la mayoría de los albaneses se les niega el derecho de voto por ser “no residentes en ese momento”.

Su teoría era que debido a la falta de unidad en la OTAN, no se tomarán medidas sobre los albaneses (en Serbia, sinónimo de “negros”). Los miembros pro-serbios de la OTAN con los que contó para dividir la alianza fueron España, Gran Bretaña, Francia, Bélgica, Grecia y probablemente Italia. Todos los países enfrentan movimientos separatistas propios, algunos todavía no reconocen a Kosovo hoy. La ONU sería bloqueada por el veto ruso, lo que de hecho sucedió.

Desafortunadamente para él, sus socios occidentales ya tenían una década de experiencia con el estilo bizantino de diplomacia, la ONU se estaba desvaneciendo de la prominencia después de no poder evitar dos genocidios en tres años, y los albaneses no eran vistos como infrahumanos afuera de Serbia

Una vez que cayeron las bombas, quedó atrapado. Si perdía la guerra, los serbios lo eliminarían ellos mismos, ya que esta habría sido su tercera guerra perdida. Los serbios de la época toleraban a los fascistas, pero no toleraban a los perdedores. Y de hecho, fue expulsado poco más de un año después de capitular y reemplazado por un político fascista diferente, Kostunica.

Richard Holbrook fue designado por el gobierno de los Estados Unidos para dirigir las “negociaciones” con Yugoslavia en 1998 en Rambouillet.

Después de muchas horas de “negociaciones” y de no poder llegar a un acuerdo, Milosevic sacó un papel en blanco y le dijo a Holbrook que escribiera lo que quisiera y Milosevic lo firmaría, aceptando cualquier cosa. Holbrook le dijo “no entiendes, este es un problema continuo” (ya que en las demandas nunca se detendrá)

No había nada en lo que Milosevic pudiera estar de acuerdo que pudiera calmar a la otra parte.

Esta situación ha continuado a pesar de que Milosevic murió hace mucho tiempo. Siempre hay una nueva demanda. Cuando Serbia cumple con la demanda por su cuenta, obtenemos una “zanahoria”, como la liberalización de visas con la zona Schengen, el estado de candidato para la UE o la apertura reciente de nuevos capítulos en el proceso de negociación de membresía de la UE. Cuando no satisfacemos una demanda de la UE o los EE. UU. Con respecto a Kosovo, nuestro propio poder judicial, o con respecto a nuestra política regional de vecindad, obtenemos el “palo” al no poder abrir un nuevo capítulo en el progreso de las negociaciones de la UE, siendo demonizado como asesinos, violadores y salvajes por medios occidentales o amenazados con una mayor desintegración de Serbia, es decir, Vojvodina.

Como Holbrook dijo “es un problema continuo”