El proceso electoral
1. El Consejo de Seguridad recomienda un candidato para su nombramiento en la Asamblea General, un tema que se “debatirá y decidirá en una reunión privada”.
2. El Secretario General “será designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad”, tradicionalmente mediante una resolución de la Asamblea General.
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3-El nombramiento constituye una “pregunta importante” que requiere una mayoría de votación de dos tercios.
4- El Secretario General será nombrado por cinco años, con la opción de reelección por un período adicional de cinco años.
5-La Asamblea General resolvió que “sería deseable que el Consejo ofrezca un solo candidato … y que se evite el debate sobre la nominación en la Asamblea General”.
6-No hay un calendario de citas formal, aunque la resolución 51/241 de la Asamblea General establece que “el Secretario General debe ser nombrado lo antes posible, preferiblemente a más tardar un mes antes de la fecha en que expira el término del titular”.
7-Con solo unas pocas excepciones, las elecciones del Secretario General suelen ser rápidas y rutinarias. Las reelecciones han sido en gran medida indiscutibles.
Rotación regional
Históricamente, el Secretario General ha sido seleccionado en base a un sistema informal de rotación regional. La Resolución de la Asamblea General 51/241 establece que “se seguirá teniendo en cuenta la rotación regional y también se dará la igualdad de género”.
La distribución regional del cargo de Secretario General hasta la fecha ha tomado el siguiente orden:
• Europa occidental (Trygvie Lie, Dag Hammarskjold)
• Asia (U Thant)
• Europa occidental (Kurt Waldheim)
• América Latina y el Caribe (Javier Pérez de Cuéllar)
• África (Boutros Boutros-Ghali, Kofi Annan)
• Asia (Ban Ki-moon)
Hasta la fecha, ningún Secretario General ha provenido de Europa del Este.
Tradicionalmente, los candidatos de los Cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Francia, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos) no son considerados para el cargo de Secretario General para evitar una mayor concentración de poder dentro de la ONU. Al igual que con la rotación regional, esto es una cuestión de precedente y convención, más que una regla escrita.
Si bien los ex funcionarios representan una amplia gama de países, nunca ha habido una secretaria general femenina.
Desarrollos recientes
No se espera que el proceso de selección para el próximo Secretario General comience hasta 2016, pero los rumores sobre posibles candidatos ya han comenzado a extenderse.
Muchos de estos candidatos propuestos son de Europa del Este, lo que plantea dudas sobre si surgirá un consenso de que es el “turno” de Europa del Este para un SG. En el grupo de trabajo ad hoc más reciente sobre la Revitalización de la Asamblea General, que considera el proceso de selección del SG, solo Bielorrusia y Liechtenstein mencionaron que Europa del Este no ha tenido un SG.
Sin embargo, parece haber un acuerdo generalizado entre los Estados miembros de que es hora de que una mujer sea considerada seriamente para el Secretario General. De hecho, en el grupo de trabajo ad hoc, el Movimiento de Países No Alineados (NAM, por sus siglas en inglés) llegó a sugerir que solo se considerarían candidatas en 2016. Queda por ver si estas expresiones de apoyo en la Asamblea General se traducirán en acciones. por el Consejo de Seguridad, donde las deliberaciones sobre candidatos individuales realmente tienen lugar.
Con el fin de alentar un proceso más transparente en 2016, WFM-IGP y sus ONG asociadas enviaron una carta abierta a la Asamblea General y a los jefes de gobierno el 4 de noviembre de 2014. La carta instó a los Estados miembros a actuar sobre este tema antes de la selección de la próxima SG, y ofreció varias propuestas para una reforma significativa.
Para obtener más información sobre los esfuerzos de WFM-IGP para abogar por un mejor proceso de selección para el Secretario General, consulte nuestra página de Iniciativas de la sociedad civil o visite 1for7billion.org.
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El 6 de junio de 2011, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, anunció públicamente su candidatura a la reelección. Después de ofrecerse “humildemente” para su consideración, expresó orgullo por los logros de la comunidad internacional bajo su primer mandato: sobre temas como el cambio climático; crisis humanitarias en Myanmar, Haití y Pakistán; y regiones africanas en conflicto, por ejemplo. También citó el éxito de aumentar la representación femenina, así como su liderazgo en mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia en el sistema de la ONU. Con respecto al futuro, instó a “redoblar” los esfuerzos hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio y mantener el impulso sobre el desarme nuclear.
No surgieron candidatos alternativos para desafiar a Ban. Recibió el fuerte y amplio apoyo de los Estados miembros, incluidos todos los miembros del Consejo de Seguridad y todos los grupos regionales. Tras su reelección unánime en la Asamblea General el 21 de junio de 2011, su segundo mandato comenzará el 1 de enero de 2012.
El Consejo de Seguridad recomendó la reelección del Secretario General el viernes 17 de junio de 2011. El 21 de junio, la Asamblea General lo reelegió por unanimidad para un segundo mandato por voto de voz. Ahora que Ban ha ganado su segundo mandato, le corresponde al Secretario General probar si puede superar las críticas del primero.