En primer lugar, no existe tal acuerdo y no puede existir simplemente porque 4 condados lo firmaron, para algo así necesitaría el consentimiento unánime de los 28 Estados miembros, lo que no sucedería, sobre todo mientras el Reino Unido y Francia estén en él.
Menciono a Francia, ya que personalmente no creo que Francia consienta en ser un Estado no autónomo en una nueva superpotencia de la UE, ya que entraría en conflicto con sus intereses, causaría confusión sobre el estado nuclear de la superpotencia de la UE, ya que técnicamente Francia es un Estado miembro de esta nueva superpotencia política y que ya no tiene el control de su propia política militar o exterior, podría, por defecto, otorgar a la UE el derecho a construir arsenales nucleares, lo que simplemente no sería y no debería ser aceptable.
Además de esto, las principales potencias del mundo, incluidos los EE. UU., Se opondrían en gran medida a esta formación y no querrían que la superpotencia de la UE se sentara en el Consejo de Seguridad Permanente en la sede de la ONU en Nueva York, lo que significa que nuevamente Francia es un Estado no autónomo tendría que retirar su propia participación en esto, lo que no creo que lo haga.
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La sede del poder estaría en Berlín, con Alemania liderando a los Estados Unidos de Europa, ya que Angela Merkel ya es considerada la líder de facto de la UE, principalmente porque ha determinado políticas fiscales sobre los rescates de la UE, ha estado a la vanguardia y líder en todas las crisis relacionadas con la UE y es la líder de la nación más influyente en la UE, fue la mediadora de las conversaciones de paz entre Ucrania y Rusia y sigue siendo una voz para la UE en el escenario mundial, por lo que no dudaría por un segundo que si mañana surgiera un USO (Estados Unidos de Europa) que Angela Merkel sería la Presidenta de la segunda superpotencia más poderosa del mundo, aunque lamentablemente para esos adorables y ambiciosos y geniales fiscales, este nunca será el caso . Los 28 estados deben firmar UNANIMAMENTE, lo que significa que aunque un estado diga que no, entonces no sucede, es probable que Italia, España y Francia quieran ser parte de eso.
Tan buena pregunta, aunque basada en información completamente incorrecta, ya que ningún acuerdo ha sido firmado ni será firmado, pero en resumen la respuesta sería Angela Merkel.