Los actuales miembros permanentes del Consejo de Seguridad son las cinco naciones que se convirtieron en miembros permanentes de la Carta cuando se fundaron las Naciones Unidas, y las cinco naciones que están legalmente reconocidas como “estados de armas nucleares” (aunque la membresía permanente no depende oficialmente de la posesión de armas nucleares). Esos cinco países son:
- Estados Unidos
- Reino Unido
- Francia
- Unión Soviética (ahora Rusia)
- República de China (ahora la República Popular de China)
En el momento en que China se convirtió en miembro permanente, no era un país particularmente fuerte o influyente. Sin embargo, fue uno de los “cuatro grandes” Aliados durante la Segunda Guerra Mundial, y tuvo una fuerte relación con los Estados Unidos. A los otros poderes aliados en el Consejo de Seguridad, particularmente a los Estados Unidos, les interesaba construir la influencia y las relaciones chinas, y reconocer a la nación como un jugador clave en la guerra. India también fue uno de los miembros fundadores de la ONU, uniéndose en 1945 (al mismo tiempo que el P5), pero no fue una nación independiente durante la Segunda Guerra Mundial. (Su independencia legal y partición se produjo en 1947, después de lo cual Pakistán solicitó la membresía por separado).
Tenga en cuenta que esta China era la República de China, con quien Estados Unidos tenía vínculos políticos y militares muy cercanos, y no el gobierno comunista que más tarde llegó al poder como la República Popular de China, que solo asumió el asiento del Consejo de Seguridad de China. en 1971. Durante bastante tiempo, ambos gobiernos afirmaron ser el gobierno legítimo de “China” y ambos reclamaron la misma tierra que la suya. Se requirió una resolución de la ONU para que la membresía china fuera transferida de la República de China a la República Popular China. (La República de China, es decir, Taiwán, ya no se reconoce como un estado miembro de la ONU, a pesar de las repetidas solicitudes de membresía).
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Ser miembro permanente del Consejo de Seguridad tiene muchos beneficios: una membresía permanente en lugar de una rotación (duh), un aumento general en el prestigio y la influencia y, por supuesto, el poder de veto. Tradicionalmente, China ha sido reacia a usar su veto, excepto en lo que respecta a cuestiones que pertenecen directamente a los intereses nacionales chinos. (Estados Unidos es la única nación que usa liberalmente su veto, casi siempre en contra de las resoluciones que critican a Israel).
Hoy hay muchas críticas al Consejo de Seguridad, y su ineficacia general, su fuerte inclinación hacia el ya poderoso P5, el poder de veto en sí … y el tema de la representación geográfica. Tal como están las cosas, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad tienen un fuerte sesgo europeo. De hecho, la única nación que representa una mayoría no blanca es China, un país con una población que supera los mil millones. A la luz de ese hecho, creo que la verdadera pregunta no debería ser por qué China es miembro mientras que India no lo es, sino por qué todos los miembros, excepto China, son naciones occidentales blancas. (Bueno, supongo que sabemos por qué: en su mayoría son antiguas potencias coloniales que obtuvieron una riqueza significativa a través de la explotación del “Sur Global”. Pero avanzando …)
Varias naciones han presentado casos para convertirse en miembros permanentes. Japón y Alemania perdieron poderes después de la Segunda Guerra Mundial, pero ahora son dos de las economías más grandes del mundo y los dos principales contribuyentes financieros de la ONU después de Estados Unidos. Alemania tiene una posición poderosa en la UE, y Japón tiene el apoyo de gran parte del sudeste asiático y las islas del Pacífico en su intento, a través del cabildeo a través de ayuda financiera.
Sin embargo, India probablemente tiene el caso más sólido para convertirse en miembro permanente:
- Es la democracia más grande del mundo con una población que eventualmente eclipsará a la de China.
- Es parte de una región por lo demás subrepresentada, con grandes religiones no representadas (hinduismo e islam).
- Es un gran contribuyente financiero y un importante contribuyente de las tropas de mantenimiento de la paz de la ONU.
- Con frecuencia sirve como miembro no permanente (rotativo), y generalmente gana los votos de casi todos los estados miembros en sus ofertas por puestos no permanentes.
- Cuenta con el respaldo de algunos de los principales actores (Francia, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos o el presidente Obama, de todos modos), una serie de naciones europeas, asiáticas y latinoamericanas, y la Unión Africana.
- Los estados musulmanes confían relativamente en él, y el Consejo de Seguridad probablemente podría usar a alguien que no sea China que pueda negociar en el Medio Oriente.
Sin embargo, hay algunos obstáculos:
- China – La posición de China en la oferta de la India siempre ha sido … ambigua. Creo que su posición actual es que está abierto a consideración, pero no está listo para aprobar la membresía permanente de India. Las relaciones entre India y China son mejores ahora de lo que han sido durante algún tiempo, independientemente de la lata de gusanos de Cachemira, los lazos de China con Pakistán y otros temas. Sin embargo, China se opone a la oferta de Japón, que India apoya, y es probable que China no respalde a India mientras India continúe apoyando a Japón. (Confusamente redactado, lo sé).
- Estados Unidos : la política oficial estadounidense ha sido, durante algún tiempo, oponerse a la membresía permanente de India en el Consejo de Seguridad. Aparentemente, esto se debe a que la India no es signataria del Tratado de No Proliferación Nuclear y posee armas nucleares, una fuente de gran molestia para los Estados Unidos. Sin embargo, el presidente Obama ha declarado su apoyo a la oferta de la India. Ya no está claro cuál es la posición de Estados Unidos, pero podemos estar bastante seguros de que no habrá progreso en el futuro cercano.
- Pakistán : naturalmente, Pakistán se opone a la candidatura de India, y aunque no tiene tanta influencia en sí misma, tiene estrechos vínculos con China y Estados Unidos (aunque los recientes acontecimientos han puesto en tela de juicio estas alianzas). Además, el hecho mismo de que India y Pakistán estén enredados en un conflicto que aparece con frecuencia en la agenda del Consejo de Seguridad es un problema. (Aunque China está involucrada en más disputas, se las arregla para mantenerlas fuera de la agenda a través de su influencia como miembro del P5).
- La estructura del propio Consejo de Seguridad : este es, con mucho, el mayor problema. India ya está a punto de contar con el apoyo verbal de todos los P5, sin embargo, existe una pequeña posibilidad de que obtenga un asiento permanente en el corto plazo. Esto significaría una enmienda a la Carta de la ONU, que requiere un voto de dos tercios de los miembros generales, y el apoyo del P5. Pero sea cual sea el servicio indirecto que el P5 pueda pagar para apoyar a India, es probable que sigan discutiendo el tema porque permitir que un país se una a los miembros permanentes sienta un precedente que podría abrir una compuerta y alterar el equilibrio de poder. ¿Por qué cambiar las cosas cuando están cómodas (si son ineficientes)? ¿No legitimaría aún más las ofertas de otros países: Japón, Alemania, Brasil, etc., todos los cuales parecen respaldar las ofertas de los demás como naciones del G4? Las Naciones Unidas ni siquiera pueden lograr aumentar el número de miembros no permanentes en el Consejo de Seguridad, un tema que ha estado sobre la mesa durante algún tiempo. ¿Cuántos eones les tomará agregar el primer miembro permanente nuevo, si es que lo hacen?
India es posiblemente la opción más obvia y menos controvertida para agregar como miembro permanente, y probablemente hace mucho tiempo que le faltaba un puesto. Pero dudo que este asiento llegue pronto, ya que ninguna nación ha sido agregada como miembro permanente (Rusia y la RPC fueron una especie de opciones predeterminadas después de sus predecesores). Ampliar el número de asientos alteraría el tipo de estancamiento conocido que existe entre los miembros actuales. También le estaría dando a India mucha más influencia en la ONU de lo que tiene actualmente. Algunas naciones rechazan por completo el concepto de poder de veto y membresía permanente, y aunque no pueden hacer nada sobre el P5 actual, pueden tratar de bloquear a India de su toma de poder. Finalmente, el UNSC es uno de los organismos internacionales de más lento movimiento en el mundo, y bastante conservador y reacio al cambio, no va a ser más rápido en el tema de su propia membresía.
Realmente chicos, podría suceder algún día, pero no contengan la respiración. Este se mueve a paso de tortuga.
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Er … Aquí hay un hecho incómodo que encontré en Wikipedia (citado de un artículo del Washington Post ). Aparentemente, a la India se le ofreció un asiento en el Consejo de Seguridad en 1955, en lugar de China, pero Nehru rechazó el asiento. No sé si esto es cierto o no, porque nunca había oído hablar de esto antes. No sé, ¿alguien puede confirmar esto?
A India se le ofreció un asiento permanente en el consejo hace 55 años, en 1955. Pero esa oferta, hecha por Estados Unidos y la Unión Soviética, fue rechazada por el primer primer ministro de India, Jawaharlal Nehru. Nehru dijo que el asiento debería ser dado a China en su lugar.
(fuente: http://www.washingtonpost.com/wp…)
EDITAR: Según Amar Prabhu en los comentarios, aparentemente no es cierto que a India se le ofreció un asiento en el Consejo de Seguridad. (Esto tiene sentido para mí; no puedo imaginar un mundo en el que a la India se le hubiera ofrecido uno de los asientos P5 antes de China). No conozco la fuente original de los comentarios en el artículo vinculado del Washington Post , y yo No he encontrado ninguna información para corroborarlo en otro lugar. Pero dejaré el enlace en caso de que alguien pueda ofrecer información adicional.