Esta es una pregunta excelente y difícil y uno podría encontrar una respuesta en los Documentos Federalistas, que es una exégesis de la Constitución.
En el Ensayo # 09, Hamilton invoca una ciencia mejorada de la política en un intento de mitigar una caída natural hacia el despotismo, la ira y la sedición del partido y la guerra civil, muchas de las cosas que enfrentamos actualmente, incluso si aún no podemos verlo. En los Estados Unidos, Hamilton advierte sobre estas cosas en particular porque el lado oscuro de la igualdad política y la libertad no considerada es el populismo y la demagogia (al menos en su forma simplificada y corrupta). Otra forma de decir esto: la tiranía está a un paso de la demagogia.
Existe un tipo de igualdad política y nivelación que puede ocurrir bajo condiciones miserables, pero obviamente este es el tipo negativo. La igualdad política genuina, por otro lado, en realidad se basa en la ocurrencia inevitable de la competencia política y relacional que produce la jerarquía.
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Como Madison señala en el Ensayo # 10, existe una diversidad natural de facultades, habilidades, sentimientos y ambiciones que se encuentran en la humanidad. Esta diversidad se materializa de manera más común y duradera en distribuciones desiguales de propiedad, así como en diversos intereses económicos.
La génesis de la distribución desigual de la propiedad, así como los distintos intereses de los cuales algunos harían de la propiedad un ídolo y otros una probable fuente de degeneración, es inherente a la condición humana. Partidos y facciones surgen de allí, por necesidad. Y si bien la asimilación de facultades o intereses podría ser un ideal teórico o religioso, el intento de la vida real de asimilar a todas las personas, facultades, intereses y facciones sería destructivo de la libertad y de la sociedad política humana por completo. Como diría Nietzsche, es un camino secreto hacia la nada.
Las visiones utópicas políticas y religiosas de armonía homogénea – racial, étnica, sectaria – a menudo comienzan y siempre degeneran en escenas de horror.
Como pregunta complementaria a su pregunta: si la asimilación utópica es impracticable e imprudente, ¿qué se puede esperar responsablemente con respecto a la igualdad política a pesar de los diferentes intereses e incluso facciones?
Hamilton y Madison responden que los efectos negativos de la facción, que no pueden separarse de la vida, pueden controlarse, mitigarse e incluso dirigirse de tal manera que generen resultados políticos positivos. Esto lleva a un principio básico, pero también desafiante, del liberalismo constitucional. El primer objetivo del gobierno es proteger las diferentes facultades, o la igualdad política de los diferentes intereses, de los cuales surgen las desigualdades económicas (y otras). Para ser claros, esta protección es completamente distinta y casi totalmente opuesta a la protección de la desigualdad misma. Y Madison y Hamilton comprenden completamente la ventaja política, a menudo automática, del acreedor al deudor o de los ricos a los pobres.
Pero la desigualdad, en sus muchas formas desagradables y con frecuencia espantosas, es inevitable. Es ineludible debido a la diferencia humana. Incluso la práctica de la libertad produce en cierta medida su opuesto. Sin embargo, si está bien gobernado y bien administrado, la diferencia (de religión, de origen nacional, de color, de asociación, de discurso político) puede sostenerse y la libertad puede usarse para ennoblecer y mantener las condiciones en las que la lucha por y para la política (y otras formas de) igualdad pueden continuar. En otras palabras, donde las desigualdades o jerarquías de la vida civilizada se canalizan de manera beneficiosa, por un lado, y donde la protección de la diferencia de la que surgen las desigualdades están protegidas, por otro lado, existe un buen gobierno. Aquí es donde entra la ciencia de la política y esta es la respuesta a su pregunta.
Considere el Ensayo # 09 y su breve exposición de algunos de los donantes de la ciencia política moderna: “la distribución regular del poder en distintos departamentos: balances y controles legislativos, la institución de tribunales compuestos por jueces que ocupan sus cargos durante el buen comportamiento, la representación de la gente en la legislatura por los diputados de su propia elección “. Todos estos forman parte del buen gobierno, y todos son manifestaciones de jerarquía en forma institucional y administrativa. Canalizan las facultades e intereses desiguales de la acción política. Su propósito es “refinar y ampliar las opiniones públicas” pasándolas a través de medios: funcionarios electos, administradores, tribunales, procesos legislativos, comisiones, tesorería, servicios armados profesionales, funciones policiales, reguladores ambientales y de salud pública, clases ilustradas, etc. – se distinguen por sus habilidades superiores, experiencia, ubicación o alguna combinación de cada uno (Ensayos # 30-36, 51).
Mientras que la fuente de legitimidad política surge de una ciudadanía republicana, la actualización del gobierno republicano con el propósito de establecer justicia, apoyar la tranquilidad, proporcionar la defensa común y promover el bienestar general ocurre en los sistemas de poder y autoridad. Estos sistemas de poder son jerarquías institucionales o estructurales de las cuales se atraen ciudadanos ambiciosos, ricos y capaces (jerarquías interpersonales) y a los cuales los ciudadanos están sujetos.
El gobierno debe proteger las facultades desiguales y también controlar a los gobernados. Los intereses y las ambiciones que surgen de las diferentes facultades, ya sean personales, de clase o profesionales, deben ser mediadas a través de instituciones administrativas y mecanismos electorales diseñados para permitir la libertad mientras se refina y mejora, o incluso atenúa la expresión de pasiones perjudiciales para los derechos individuales y la salud comunitaria. Dentro del gobierno, los intereses deben estar vinculados a los poderes de las agencias o instituciones para establecer intereses y ambiciones contra otros intereses y ambiciones. De esta manera, se utilizan elementos distintos del bien, el gobierno republicano para refinar y mejorar, o incluso para evitar acciones gubernamentales perjudiciales para los derechos y el bien común. La protección de las diferentes instituciones y sus facultades es esencial para permitir que el gobierno se controle a sí mismo. Sin la protección de facultades desiguales, que sin embargo son productoras de desigualdades, la igualdad política disminuye o falla.
Uno podría intentar alcanzar la igualdad política al reconocer y canalizar las jerarquías a través de una ciencia experta de la política.