Este libro se basa en las condiciones nacionales de China, la operación del gobierno chino, la estructura básica de una definición clara de la naturaleza del gobierno chino y el partido gobernante de China, los partidos políticos, los congresos populares, el Consejo de Estado y otros componentes centrales del gobierno chino para Interpretación clara.
Autor: Zhu Guanglei
Abierto: 16 abierto
Publicación: Foreign Language Press
ISBN chino 9787119084091
Inglés ISBN 9787119084107
Este libro puede comprender el funcionamiento del gobierno chino, su problema no puede describirse en pocas palabras, este libro es el libro recomendado por la Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular de China
suplemento
Existen diferencias institucionales fundamentales entre los países chinos y occidentales en la forma de los líderes gubernamentales. Los líderes del gobierno de China en forma de: principio de “cuadros del partido de China” y sistema de sistema de entrenamiento, el partido gobernante unificó el liderazgo de todos los niveles de entrenamiento de cuadros, selección y selección de trabajo, la formación de los dos El sistema perfecto para la formación de candidatos, y la adhesión a la combinación de democracia y democracia democrática. China es el país en desarrollo más grande, pero también en la etapa primaria del socialismo y la transformación económica y social, enfrentando la tarea histórica de construir una sociedad acomodada de una manera integral. Con el fin de satisfacer las necesidades de los tiempos y las necesidades de los tiempos, el sistema de líderes gubernamentales pertinentes para seguir mejorando y mejorando.
【Palabras clave】 los líderes gubernamentales producen una forma de votar sistema de selección del sistema ventaja del sistema
El 18º Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh) enfatizó que debemos adherirnos al camino del socialismo con características chinas, confianza en sí mismos, confianza en el sistema y confianza en sí mismos. [1] la autoconfianza de las características chinas del camino socialista, la teoría, el sistema resistió la prueba de la práctica y logró un gran éxito. La confianza en uno mismo también proviene de la comparación de China con los países occidentales. Solo comparando la identificación, podemos ver las características y ventajas del sistema chino, y fortalecer el sistema de autoconfianza. Para comparar con el sistema político en los países occidentales, este documento define primero el objeto de estudio como el líder del gobierno, es decir, las posiciones de liderazgo del gobierno del país en los gobiernos centrales y locales en los países involucrados, y la decisión: toma de decisiones, organización, comando y coordinación, supervisión y otras funciones importantes del personal. Al mismo tiempo, la forma de los líderes de los gobiernos occidentales se llama “sistema de votación”, es decir, los líderes se basan completamente en los resultados de la votación electoral; y los líderes contemporáneos del gobierno chino llamaron al principio del “sistema de selección” cuadros del partido “, la implementación de la consulta de la democracia y el voto combinados con la democracia, por el congreso popular nacional o local para realizar ciertos procedimientos democráticos para producir líderes gubernamentales. El análisis comparativo de los dos Los sistemas muestran que los líderes del gobierno de China tienen ventajas obvias: el principio de “cuadros del partido” de China y el sistema de sistema de entrenamiento, el liderazgo unificado del partido gobernante de todos los niveles de entrenamiento de cuadros, la selección y selección de trabajo, la formación de un sistema sólido de candidatos, así como adherirse a la combinación de democracia y sistema de selección combinada de voto de democracia.
El surgimiento de candidatos de líderes gubernamentales
En el camino de los líderes gubernamentales, ya sea el sistema de selección de China, o los países occidentales, el sistema electoral, en primer lugar para resolver a los líderes gubernamentales cómo producir candidatos. Por lo tanto, el sistema de candidatos de los líderes del gobierno es un sistema importante que constituye una forma para que emerjan los líderes del gobierno.
(A) el mecanismo de selección del candidato
En China, la nominación y determinación de los candidatos de los líderes gubernamentales se basa en una rigurosa capacitación y selección. Después de un largo período de práctica, China ha formado un mecanismo más perfecto para la capacitación y selección de candidatos. Los contenidos principales son:
Primero, adhiérase al principio de habilidad e integridad política de los candidatos. Como se enfatizó en el informe del 18º Congreso Nacional del Partido Comunista de China, “insistiendo en la capacidad y la integridad política y la virtud”, [2] preste atención al carácter ideológico y moral de los candidatos. Este “de” es amplio, requiere que el candidato tenga ideales y creencias comunistas firmes, de todo corazón para que la gente sirva el espíritu del estilo de trabajo duro y el estilo de trabajo duro, capaz de resistir la tentación de la corrupción de lujo y una variedad de erosión de los vientos malvados. Por supuesto, también se requiere que los candidatos tengan un trabajo y habilidad competentes.
Segundo, insista en seleccionar candidatos de la práctica. China siempre ha enfatizado el cultivo de “sucesores”, es decir, centrarse en el descubrimiento y la formación de cuadros jóvenes. De acuerdo con las disposiciones del sistema, todos los cuadros jóvenes deben realizar ejercicios de base, participar en un trabajo de línea más difícil, aprender a hacer el trabajo de las masas y ocuparse de los asuntos de base. Han sido ejercitados en la práctica de trabajo de base, han aumentado sus habilidades y se han ganado la confianza de las masas. Los líderes de ellos pasarán a primer plano, puede ser seleccionado como candidato para funcionarios del gobierno a nivel de base. Y los líderes del gobierno local en todos los niveles de los candidatos, son seleccionados de los cuadros de base. El gobierno central y sus ministerios y líderes de los candidatos también son del gobierno local y de los departamentos relevantes seleccionados.
Tercero, “insista en el rendimiento”. [3] La selección del candidato no es escuchar lo que dice el personal relevante, la clave es ver lo que hizo, cómo hacer, si puede hacer su trabajo, si hay desempeño laboral.
“[4] Aunque China ha adoptado un sistema de servicio civil, no existe un límite estricto entre los funcionarios públicos y los funcionarios del negocio en Occidente, y no es necesario establecer una brecha insuperable. Esto facilita romper los límites de los dos, cultivar y seleccionar candidatos para líderes gubernamentales. La mayoría de los líderes gubernamentales en todos los niveles de las elecciones son del servicio civil y de empresas e instituciones. Al mismo tiempo, la selección de candidatos no está sujeta a restricciones regionales y departamentales ; y en el proceso de selección, oponerse y prevenir resueltamente el localismo, los grupos pequeños y la interferencia de varios grupos de interés.
A medida que China se adhiere al mecanismo mencionado anteriormente para seleccionar candidatos, los candidatos seleccionados son generalmente ricos en experiencia laboral práctica y son más conscientes de la situación, especialmente a nivel de base. Pueden comprender los sufrimientos de las masas, movilizar y organizar a las masas. Entonces, una vez que se embarcan en una nueva posición de liderazgo, pueden ser competentes.
En comparación con China, el mecanismo de selección de candidatos de los líderes del gobierno occidental, es difícil cumplir con el estándar de candidatos calificados y talentosos. Los principales funcionarios del gobierno del gobierno occidental confían en la elección, la elección tendrá que votar. Esto requiere que los candidatos tengan fuertes recursos financieros para hacer publicidad, trabajo de agitación. De esta manera, un consorcio rico o grande para hacer a la gente, es fácil ser seleccionado como candidato y difícil de practicar a partir de la selección de candidatos destacados de líderes gubernamentales. Los países occidentales, las empresas y los funcionarios del servicio civil están separados, existe una brecha insuperable entre los dos. De acuerdo con las leyes y reglamentos occidentales, los funcionarios públicos de clase empresarial (servicio civil) actuales no pueden participar en funcionarios públicos de clase gubernamental. Esto hace que aquellos que tienen experiencia laboral práctica y experiencia, estén aislados de los candidatos de los líderes gubernamentales. Dichos candidatos se concentran principalmente en partidos políticos, grupos políticos, son “políticos” profesionales, su largo plazo y experiencia principalmente de la campaña, o su energía principal está en la campaña, la mayoría de ellos carecen del estado de derecho Experiencia laboral práctica. Esta estructura dualista diametralmente opuesta resultará inevitablemente en la mayoría de la “deficiente” falta de experiencia y pericia administrativa laboral de los líderes gubernamentales.
(B) el mecanismo de nominación del candidato
La nominación recomendada por la democracia es la base y la necesidad de la elección de los líderes del gobierno chino. El objetivo principal de este mecanismo es a través del desarrollo extenso de la democracia, escuchar atentamente todos los aspectos de las opiniones, lluvia de ideas, elaboración completa, y gradualmente formar puntos de vista y opiniones relativamente concentrados. Sobre esta base, los candidatos propuestos e identificados para participar en la elección. Las nominaciones recomendadas por la democracia siempre se adhieren a dos combinaciones:
Primero, adhiérase al liderazgo de las nominaciones de recomendaciones democráticas y la combinación de recomendaciones de nominaciones democráticas. La nominación de candidatos para líderes gubernamentales se realiza principalmente en tres formas. Primero la gente común recomienda nominación. Esto incluye la conducta voluntaria de las masas por medios orales y escritos, así como por las autoridades competentes para adoptar una determinada forma de organización de las masas. Las nominaciones recomendadas por la democracia generalmente forman una opinión formal por votación secreta. En segundo lugar, los funcionarios gubernamentales relevantes dentro del alcance de los diputados de la APN y los miembros del CPPCC para nominar recomendaciones democráticas. Debido a que estas personas entienden la situación específica de los candidatos más, más en profundidad, lo recomendado es relativamente más concentrado. Ambas nominaciones están dentro del alcance de la recomendación masiva. En tercer lugar, el liderazgo de la recomendación democrática de nominación. Los líderes de todos los niveles recomiendan la nominación de líderes gubernamentales de acuerdo con el principio del centralismo democrático. Cada miembro de la dirección tiene el derecho de elevar de forma independiente la lista de candidatos, después de elaborar una discusión democrática, y finalmente de acuerdo con el principio del centralismo democrático para llegar a un consenso, la formación de una visión más coherente. El establecimiento de candidatos formales, para asumir el liderazgo de la nominación de recomendación democrática y la combinación de nominación democrática popular propuesta para producir. Los líderes en todos los niveles reúnen todos los aspectos de los puntos de vista, un análisis exhaustivo, tanto en capacidad como en integridad política, selección de méritos, la diferencia entre la nominación del principio de nominación formal de candidatos. Los candidatos formales eventualmente serán producidos por votación secreta. Sobre esta base, los candidatos, ambos con una amplia gama de representantes, pero también tienen un alto nivel teórico, político y una fuerte capacidad de trabajo.
Segundo, adhiérase a la recomendación y evaluación de la recomendación democrática del candidato, evaluación de la combinación. China siempre ha insistido en la evaluación regular o irregular de los funcionarios del gobierno, la evaluación, y esta evaluación, evaluación y la nominación de candidatos del gobierno de recomendaciones democráticas de cerca juntos. La evaluación se refiere a la gestión relevante de acuerdo con ciertas normas, los funcionarios del desempeño laboral, la integridad de la situación para realizar una evaluación integral. La evaluación es realizada por las masas de funcionarios gubernamentales, actitudes de trabajo, capacidad, desempeño, espíritu innovador y contacto con las masas para evaluar la situación. Aunque el enfoque de la evaluación de los funcionarios del gobierno en los dos, pero se recomienda nominar a los candidatos basados. De hecho, solo a través de la evaluación relevante, obtuvo excelentes resultados, y en la evaluación democrática de la evaluación superior y el amplio apoyo, puede convertirse en un candidato.
La práctica ha demostrado que el sistema de nominación del candidato mencionado es efectivo. China insiste en este mecanismo de nominación para garantizar que el mejor talento sea nominado como candidato.
Los candidatos de los líderes del gobierno occidental, generalmente recomendados por los partidos, propusieron la falta de una base de masas amplia. La nominación de candidatos se lleva a cabo en un círculo político muy pequeño, fuera de las masas, incluso si las masas dentro del partido no tienen oportunidad de participar en la nominación de candidatos. Al mismo tiempo, según la recomendación del candidato, la nominación carece de un sistema claro de normas y la necesaria apertura y transparencia. La nominación de candidatos dentro del partido a menudo es tomada por la “Cámara de los Secretos”, que es manipulada por un pequeño número de personas en el partido, y las masas dentro y fuera del partido no tienen derecho a participar. Además, la recomendación del candidato, la nominación es susceptible a la influencia de la lucha del partido. Los partidos políticos occidentales dentro de las facciones en todas partes, compitiendo entre sí por el poder, el partido con el mismo. Dado que la nominación del candidato está directamente relacionada con el ascenso y la caída de la facción, entonces compites por mí y no estás de acuerdo. Los candidatos generalmente pueden producir a través de una lucha feroz, incluido el congreso público del congreso del partido. En este caso, el candidato suele ser el más fuerte del partido, la facción más grande de los agentes. Algunos de los mejores talentos, puede ser porque no hay un fuerte respaldo y la oportunidad de convertirse en candidato.
Toma Japón como ejemplo. Desde mediados de los años 50 del siglo pasado, Japón ha formado la situación dominante de un partido bipartidista. Pero debido a las facciones del partido en todas partes, y al surgimiento del gobierno a largo plazo del partido del Partido Liberal Democrático, las facciones del partido se vuelven el fenómeno del gabinete. El primer ministro general solo sirvió durante dos años, tendría que ceder el paso a otras facciones representativas, para que el trabajo del gobierno y sus políticas internas y externas carezcan de estabilidad y continuidad. Como la implementación de Japón del sistema parlamentario, el Partido Liberal Democrático es un solo partido, los representantes de las facciones, siempre y cuando la nominación del partido, puede servir como primer ministro del gobierno. Por lo tanto, la lucha entre las facciones alrededor del partido es intrincada, inusual “cruel”. Cada candidato no es el representante de la facción más grande, el agente, es decir, la negociación de las facciones, detrás de los resultados de la transacción. De esta manera, no existe un entorno institucional en el que la mejor recomendación de talento sea nominada como candidata.
La elección de líderes gubernamentales.
En el camino de la generación de líderes gubernamentales, la China contemporánea es la implementación del sistema de selección, los países occidentales para implementar el sistema de votación, hay una diferencia fundamental entre los dos.
(A) Sistema de selección de China: la combinación de democracia y el voto de la democracia combinados para producir líderes gubernamentales
La implementación de China del sistema de congresos populares, todos los niveles de líderes gubernamentales son elegidos por el congreso popular correspondiente. Los líderes elegidos democráticamente de todos los niveles de gobierno son procedimientos legalmente requeridos. Sin embargo, la generación de líderes gubernamentales, en lugar de simplemente confiar en el voto, sino en una consulta entre democracia y voto, el proceso de combinar la democracia entre sí. El consenso es la esencia de la política democrática china. La negociación de la democracia y el voto sobre la combinación de la democracia son las características y ventajas de la política democrática de China. Existe tanto en el sistema político como en su funcionamiento, así como en la elección de líderes gubernamentales. Negociar la democracia y votar la democracia es una relación que se refuerza mutuamente y se refuerza mutuamente. La democracia deliberativa es la base y el requisito previo para votar la democracia. Votar la democracia es un resumen y una afirmación de la democracia deliberativa.
Primero, la determinación de las nominaciones de los líderes gubernamentales refleja consultas democráticas. El Partido Comunista de China, como partido gobernante, siempre ha insistido en las consultas democráticas con partidos democráticos y demócratas en el trabajo de los principales líderes del gobierno, insistió en escuchar atentamente sus opiniones sobre los candidatos e informarles sobre la situación específica de los candidatos nominados. En cierto sentido, la determinación de los líderes gubernamentales para nominar es el resultado de una democracia deliberativa. Desde la generación de los primeros jefes de estado y gobierno central de la República Popular de China, la selección de candidatos para la nominación de candidatos al nuevo Presidente y al Primer Ministro del Consejo de Estado y los jefes de sus respectivos departamentos, La combinación de la democracia Los candidatos son reunidos por el partido gobernante en todos los aspectos de los puntos de vista, después de una elaboración repetida, un estudio en profundidad y, en última instancia, determinan la nominación.
En segundo lugar, en el proceso de elección del congreso popular, también se refleja el principio del consenso. Cada vez que se elige al gobierno, el partido gobernante presentará la lista de candidatos para los principales líderes del gobierno al presidium de los congresos populares y hará las explicaciones necesarias sobre los temas relevantes. De acuerdo con el principio de consenso, la Mesa, mediante una cuidadosa consideración, presenta a la Asamblea General una lista preliminar de más del número total de candidatos para las nominaciones de las delegaciones. Las delegaciones, después de una deliberación completa y consultas democráticas, propusieron enmiendas a la lista y presentaron las opiniones de la delegación a modo de diferencia. El Presidium de la Asamblea General, sobre la base de las opiniones de las delegaciones, consideró y revisó la lista de candidatos y finalmente presentó una lista formal de candidatos para votar por la Asamblea General. Como resultado de una consulta democrática suficiente como base, la elección generalmente no parece tener serias diferencias, lo que garantiza el éxito de los líderes de cada gobierno. Se puede ver que los líderes del gobierno chino en todos los niveles eventualmente aprobarán el congreso popular para votar, pero no simplemente dependerán de los votos para resolver el problema. El surgimiento de los líderes del gobierno chino es un proceso sistemático de negociación de democracia y votación de democracia.