El mes pasado, el Pentágono arremetió contra los chinos por una intercepción “no profesional”, cuando un avión de reconocimiento estadounidense se desvió demasiado cerca de China. En la conferencia de prensa posterior, el portavoz estadounidense citó una fase favorita en el léxico de la diplomacia estadounidense al justificar su acción como “ejercer sus derechos de Libertad de Navegación (FON)” en alta mar o en este caso en el espacio aéreo. Desde la superficie, FON parece ser perfectamente correcto y apropiado, una parte del derecho internacional. Si es así, ¿por qué no lo siguen más países? ¿Qué es después de todo FON?
El 12 de febrero de 1988, el crucero estadounidense USS Yorktown, mientras ejercía el “derecho de paso inocente” para una misión de espionaje en aguas territoriales soviéticas, fue embestido por la fragata soviética Bezzavetny con la intención de empujar el Yorktown a aguas internacionales.
El 70% de nuestro globo es agua y el 90% de todo el comercio internacional se realiza en botes. Por lo tanto, quien controle las rutas marítimas clave dictará el comercio mundial y, a través de este control, se convertirá en una potencia seria. En el pasado, la Royal Navy comandaba los océanos del mundo, y a través de sus Dreadnoughts hizo que esta pequeña nación insular en la esquina de Europa ejerciera un poder desproporcionado, construyendo el Imperio global más poderoso de la era moderna. Command of the Seas es el camino a la hegemonía mundial.
El primer contacto de los Estados Unidos con FON fue en los primeros años de la Primera Guerra Mundial, cuando Estados Unidos, todavía una nación neutral, ganaba dinero subrepticiamente al comerciar con ambos lados del conflicto hasta que Alemania intentó detener esto a través de sus submarinos, ya que sentía que Gran Bretaña se estaba beneficiando demasiado de la ayuda / comercio de los Estados Unidos. Ganar dinero con el comercio, especialmente entre las naciones en guerra, siempre fue una ‘buena fuente de ingresos’. Antes de entrar en la guerra en 1941, Estados Unidos estaba muy feliz de vender petróleo y chatarra a Japón para apoyar su invasión de China, mientras que al mismo tiempo vendía armas y petróleo a China para luchar contra los japoneses. FON es sinónimo de comercio ininterrumpido.
Al final de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos reemplazó a Gran Bretaña como la superpotencia mundial y la Marina de los EE. UU. Comenzó a vagar por los mares sin reparos, lo que a veces causó tensión incluso con países amigos. Después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos bajo Truman extendieron unilateralmente el control de los Estados Unidos a todos los recursos naturales de su plataforma continental. Otros países respondieron ampliando sus derechos a una distancia de 200 millas náuticas desde la costa (370 km). Las naciones menos ambiciosas empujaron su territorio marítimo a 12 Nm (22 km). A fines de la década de 1960, había tres conjuntos de reglas, 3, 12 y 200 Nm en funcionamiento, pero en 2008 la mayoría pasó a la regla de 12 o 200 Nm. La extensión de los reclamos a 200 Nm significa que muchos reclamos de territorio marítimo se superponen, lo que provoca disputas crecientes.
En 1973, Gadafi declaró una línea de 32 grados, 30 minutos como la “Línea de la Muerte”. Cruzar esta línea invitará a una respuesta militar. De 1973 a 1989 hubo numerosos incidentes en los que los Estados Unidos desafiaron la posición de Gadafi y, debido al abrumador superior militar estadounidense, Gadafi no tuvo medios para desafiar a Estados Unidos más que a través de ataques terroristas como el bombardeo de la discoteca ‘La Belle’ en Berlín.
El aumento de ‘territorios marítimos’ significa menos ‘mar abierto’ y espacio para el comercio sin restricciones. Además del comercio, el dinero obtenido de la pesca y la extracción de minerales y petróleo del fondo marino significa que si estos mares se clasificaran como “mares abiertos” y no como “mares territoriales”, estaría en juego. Siendo el más rico y el más avanzado tecnológicamente, Estados Unidos tendría una ventaja sobre otras naciones al reclamar esta riqueza marina. En 1979, durante la presidencia del presidente Carter, Estados Unidos formalizó un conjunto de reglas FON y con esto en la mano; comenzó a desafiar las reclamaciones territoriales sobre los océanos y el espacio aéreo del mundo. De acuerdo con las reglas de la FON, todas las naciones deben obedecer el derecho internacional del mar, tal como se codifica en UNCLOS. Si bien la mayoría de las naciones son signatarias de UNCLOS, incluida China, Estados Unidos se niega a ser parte de UNCLOS. Aunque Estados Unidos les dice a otros países que obedezcan el derecho internacional, ¡no lo acatan ellos mismos!
Los desafíos a FON no se limitan a los mares del sur de China (SCS) y China. En 1973, el coronel Gadafi proclamó el Golfo de Sidra como las aguas territoriales de Libia. En 1981, un Estados Unidos más agresivo bajo Reagan decidió desafiar esto y comenzó a patrullar agresivamente el área. El resultado fue derribar a dos combatientes libios en 1981. En 1988, mientras ejercía su FON en el Mar Negro, el USS Yorktown fue embestido por la fragata soviética Bezzavetny . Militarmente duro pero diplomáticamente débil, el soviético cedió para permitir el “paso inocente” en aguas territoriales soviéticas. Este fue el comienzo del fin de la Unión Soviética.
FON es la piedra angular de la hegemonía estadounidense. Tiene seis puntos centrales por los cuales los EE. UU. Imponen su interpretación de las reglas de UNCLOS para satisfacer sus necesidades. El no reconocimiento de todas las reclamaciones históricas, una posición fundamental de la reclamación china en el Mar del Sur de China invalidada de acuerdo con la ley estadounidense; derecho de inocencia de paso; no reconocimiento del reclamo de territorio de 200 Nm de otra nación; UNCLOS 200 Nm Las zonas económicas exclusivas (ZEE) no deben interferir con la seguridad nacional de los Estados Unidos; y la imposición unilateral de las regulaciones de los Estados Unidos sobre el territorio marítimo de otros países. Esto es diplomacia de cañonera en el siglo XXI.
Todo el problema detrás de FON no es más que una demostración ininterrumpida de los poderes hegemónicos de Estados Unidos. FON es una regulación de los EE. UU. Y no forma parte de ninguna ‘ley internacional’, la imposición de FON es simplemente una forma para que Estados Unidos empuje su peso, y lo hace porque las naciones más pequeñas no pueden. Estados Unidos teme que China crezca, por lo que los problemas con el Mar Meridional de China continuarán mientras Estados Unidos decida ejercer su posición de juez y jurado en los mares del mundo.