¿Cuáles son algunos de los problemas de gobernanza que enfrenta Nigeria?

A pesar del rápido crecimiento del país impulsado por sus reservas de petróleo, Nigeria ha sufrido durante mucho tiempo la corrupción política que continúa sofocando al país en la actualidad. El cargo político en Nigeria esencialmente parece ser una vía a través de la cual los ricos pueden obtener un recorte de los ingresos del país de los recursos naturales.

The Economist publicó recientemente un excelente artículo sobre esto (“Un hombre y un pantano”, 28 de mayo de 2011, disponible en: http://www.economist.com/node/18…). El artículo tiene tres argumentos principales.

Argumento 1 : La evidente corrupción política es común en Nigeria.

  • El portavoz de la cámara baja del parlamento fue investigado en mayo de 2011 por “apropiación indebida” de $ 140 millones.
  • A los parlamentarios se les paga hasta $ 2 millones al año (legalmente).
  • En algunos estados nigerianos, los gobernadores deben firmar personalmente cada venta de propiedad; muchos exigen una tarifa por hacerlo.

Argumento 2 : esta corrupción política significa que aquellos que dirigen el gobierno están más centrados en la apropiación indebida de fondos públicos que en la creación de un entorno favorable para las empresas y la libre empresa.

  • Nigeria es el séptimo país más poblado del mundo y el séptimo mayor exportador mundial de petróleo, pero tiene tanta potencia de red como Bradford, una ciudad posindustrial en el norte de Inglaterra.
  • El precio de una bolsa de cemento de 50 kg es tres veces mayor que en los países vecinos. Aunque la falta de infraestructura puede explicar parte de este diferencial, este es un producto básico en la construcción que parte de esto debe ser la ineficiencia impulsada por la corrupción.
  • El gobierno no responde a la inversión extranjera directa. Proctor & Gamble tuvo que archivar una inversión de $ 120 millones en una fábrica para fabricar productos de baño porque no podía importar ciertos tipos de papel especializado. Una aerolínea estadounidense tuvo que esperar un año para que los funcionarios firmen una ruta ya acordada de Atlanta a Lagos.

Argumento 3 : Los mercados privados están respondiendo a las necesidades de las personas y lo hacen de manera más eficiente que el gobierno cuando se lo permiten.

  • El cine se ha convertido en la segunda industria más grande del país detrás del gobierno, con ingresos de $ 800 millones por año, y un lugar gratificante para que los empresarios usen su talento.
  • Debido a la falta de infraestructura pública confiable para la energía, Nigeria es el mercado más grande del mundo para generadores privados. Esto es increíblemente ineficiente, pero al menos las personas pueden obtener el poder, la base de la vida moderna.
  • La privatización muestra algunas señales tempranas de éxito cuando los burócratas del gobierno pierden su capacidad de extraer valor del sistema. La privatización de las telecomunicaciones redujo los precios de los teléfonos en un 99%.

Además de los desafíos de gobernanza que Nick Huber describe que tienen que ver con la economía de Nigeria, existen otros desafíos relacionados con los recursos naturales y las diferencias étnicas y religiosas. A saber:

  • ¿Cómo manejará el gobierno nigeriano los ingresos del petróleo? Nigeria es el país más rico en petróleo de África y uno de los 10 o 15 principales países con reservas de petróleo del mundo. Este recurso produce cantidades masivas de ingresos, que han sido distribuidos de manera desigual por el gobierno central (ver la discusión de Nick Huber sobre corrupción y élites arriba).

    Como resultado, los grupos tribales excluidos se dirigen a la infraestructura petrolera (tanto equipos como personas) para una acción violenta en un esfuerzo por ser escuchados cuando se busca una mayor proporción de los ingresos del petróleo. Nigeria ya está dividida por una variedad de diferencias internas, más sobre esto en un minuto. El petróleo, si se distribuye de manera efectiva, podría ser un recurso natural unificador. En la actualidad, es una fuente de conflicto.

  • ¿Cómo mantendrá el gobierno central nigeriano el liderazgo central de una gran población distribuida entre cientos de grupos étnicos y muchos religiosos? Es difícil separar el conflicto interétnico del conflicto interreligioso, pero de cualquier manera Nigeria ha experimentado numerosos conflictos religiosos en los últimos 30-40 años. Según Wikipedia, “Según una encuesta de Religiones Mundiales de 2009 (Mapeo de la población musulmana mundial), el 50.4% de la población de Nigeria eran musulmanes, [96] 48.2% eran cristianos (15% protestantes, 13.7% católicos y 19.6% otros cristianos), y seguidores de otras religiones fueron 1.4% “. Los estados del norte de Nigeria han implementado la ley Sharia, desafiando el mandato federal de un país secular. El sur principalmente cristiano no está a favor de la ley islámica. Estos conflictos se han vuelto violentos varias veces.
    (La Seguridad Global tiene un gran resumen del conflicto cristiano / musulmán en Nigeria aquí: http://www.globalsecurity.org/mi …)

Este es un microcosmos de los desafíos de gobernanza que enfrenta un gobierno federal que intenta liderar un país poblado, dividido e insatisfecho.

Corrupción y nepotismo en todos los niveles de gobierno. El efecto es la acumulación de riqueza personal maltratada, la mayor parte de la cual se gasta en el extranjero y la pérdida de eficiencia operativa debido a trabajadores gubernamentales maliciosos, ineptos e indiferentes.

Tengo conocimiento directo de lo siguiente. Una aerolínea europea obtuvo un contrato de consultoría (financiado por el mismo gobierno del país europeo) para impartir habilidades de gestión a los altos ejecutivos de Nigerian Airways, que era una entidad de propiedad del gobierno (ahora desaparecida). El modelo consistía en tener un consultor trabajando codo a codo con una contraparte de Nigerian Airways durante dos años. La mayoría de los nigerianos se fueron a sus hogares en el Reino Unido y lo trataron como vacaciones pagadas de dos años. Muchas de las eficiencias implementadas por los consultores se deshicieron posteriormente ya que obstaculizaron las prácticas corruptas.

La corrupción y el nepotismo son los dos principales cánceres que paralizan la gobernanza efectiva en Nigeria. Relativamente, más recientemente, la intolerancia religiosa está arrasando en todo el país.