Gracias por el A2A.
Un énfasis en la estabilidad.
Muchas de las lecciones que la Unión Europea puede enseñar sobre la construcción de una unión político-económica exitosa, duradera y mutuamente beneficiosa se basan en un requisito previo de estabilidad y, por lo tanto, no serían aplicables en el estado actual de muchos miembros de la Unión Africana. A riesgo de generalización, muchos estados dentro de la Unión sufren (en diversos grados) de un cóctel de gobernanza antidemocrática, falta de responsabilidad política, disturbios civiles y una diversidad de otros problemas fundamentales en la gobernanza. Todos estos actúan para agravar los problemas económicos profundamente arraigados que plagan el continente africano. Esto sin mencionar los conflictos internos, la amenaza del terrorismo, la degradación ambiental o una variedad de otros problemas.
Sin embargo, la Unión Europea puede proporcionar un modelo para que los miembros de la Unión Africana aborden estos problemas en la búsqueda de una unión cada vez más estrecha y más exitosa. A menudo olvidamos que Europa también ha tenido una buena cantidad de conflictos en los últimos tiempos. La Unión Europea emergió del caos y el conflicto para convertirse en uno de los ejemplos más profundos de integración regional exitosa (aunque de ninguna manera es perfecta). Por lo tanto, la Unión Africana debería estudiar la historia de su contraparte europea y utilizar su éxito como contrapunto a los sentimientos de profundo pesimismo que impregnan los pensamientos sobre el futuro de la Unión.
Incluso si la Unión Africana llega a la prominencia de la Unión Europea, primero debemos darnos cuenta de que sus acciones principales serán fundamentalmente diferentes. Mientras que la seguridad y la estabilidad en Europa se dan por sentadas (una población en gran medida uniforme ayuda), la Unión Africana tiene la tarea de encontrar soluciones a los problemas únicos de inestabilidad que afectan a sus miembros. Al carecer de estos problemas étnicos y tribales, Europa puede poner su economía a la vanguardia. La Unión Africana, que aún se está recuperando de las fronteras arbitrarias postcoloniales, independientemente de las realidades étnicas o demográficas, debe tomar su propia estabilidad como consideración principal y colocar su economía en el asiento trasero.
Mientras que solo el 14% de los ciudadanos europeos se consideran minoría en sus países, la Unión Africana es espectacularmente más diversa. La realidad del conflicto étnico está viva y bien en naciones como Burundi. Sin una capacidad vinculante para enviar fuerzas de mantenimiento de la paz a Burundi (para evitar conflictos étnicos allí) sin el consentimiento del gobierno, la confianza de la capacidad de la Unión Africana para prevenir este tipo de atrocidades se está erosionando. Por lo tanto, la Unión Africana debe seguir el modelo europeo al redactar (algunas) leyes y regulaciones uniformes en todos los países miembros de la organización.
Un primer paso sería que los jefes de estado de la Unión firmen y ratifiquen la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza. Esta Carta presenta un instrumento legalmente vinculante que no solo condena los cambios inconstitucionales del gobierno, sino que también evita la autolegitimación de los gobiernos golpistas mediante elecciones simuladas. Ayudaría a facilitar elecciones democráticas libres y justas, y garantizaría que los golpes militares no puedan derrocar a estos gobiernos. La Unión Africana debería inculcar un respeto legítimo y vinculante por el gobierno democrático si desea ver estabilidad. Con estos gobiernos elegidos democráticamente vendrán políticos visionarios y una voluntad genuina de cambio, los cuales son necesarios para fortalecer la Unión Africana.
En este mismo sentido, la Unión Africana debe revertir algunas de las políticas más … problemáticas … que ha implementado. Por ejemplo, en 2014, el Tribunal Africano de Justicia y Derechos Humanos aprobó una disposición que otorga inmunidad a los jefes de estado en funciones por crímenes de guerra y genocidio. Esta intromisión de déspotas corruptos en los asuntos de la Unión Africana no debe tolerarse, lo que también actúa para resaltar la importancia de que los gobiernos legítimos, elegidos democráticamente, tomen las decisiones.
Para todos los déficits burocráticos de la UE, ha hecho una cosa profunda: ha alterado fundamentalmente las interacciones entre sus estados miembros. Si la UA desea hacer esto (suponiendo que alcancen un nivel suficiente de estabilidad política primero), hay algunos puntos de vista en el modelo de la UE que deberían seguir.
- Como se indicó anteriormente, la Unión necesita participantes dispuestos y visionarios para configurar la UA como una institución de pensamiento futuro. Se requerirá una gran cantidad de creatividad y fuerza de voluntad para lidiar con los problemas únicos que enfrenta la organización.
- La Unión necesitará líderes claros, fuertes y estables. Mientras que la UE está encabezada en gran medida por sus miembros franceses y alemanes, la Unión Africana necesita miembros igualmente poderosos. Una opción obvia sería Sudáfrica y Nigeria si pueden resolver sus problemas internos primero.
- Los Estados miembros deben tener la voluntad política de compartir la soberanía para crear políticas de interacción sólidas y legalmente basadas.
- Un enfoque de consenso centrado en la solidaridad y no en el aislamiento. La UA se apresura a aislar a los miembros con suspensiones y sanciones, y debe encontrar la capacidad de contenerse y encontrar soluciones alternativas para el cambio.
Para emular verdaderamente los éxitos de la Unión Europea, los miembros de la Unión Africana deben abordar sus problemas en casa primero. Es mucho más fácil concentrarse en la integración política y económica cuando no tiene que preocuparse por los disturbios civiles en su propio país. Por lo tanto, los estados de la Unión Africana deberían celebrar elecciones democráticas libres y justas si desean emular a la UE. Deben actuar dinámicamente, tanto individualmente como en grupo, para enfrentar sus problemas únicos. Entonces, y solo entonces, la Unión Africana puede permitirse enfocarse en la integración político-económica que hace famosa a la UE.
En conclusión, hay varias cosas que la UA puede aprender de la UE. Pero quizás lo más profundo es que deben aprender que una Unión es tan fuerte como sus miembros. Por el contrario, deben darse cuenta de que una Unión fuerte sería universalmente beneficiosa y que la integración les permitiría contrarrestar con éxito muchos de sus problemas únicos civiles, políticos, de infraestructura, económicos, de salud pública, ambientales (etc.) que enfrentan .
Una vez que alcanzan la estabilidad, y cultivan la voluntad política para tener éxito, pueden comenzar a aprender de los éxitos de la UE. La integración político-económica es posible en el futuro (en realidad ya se ha discutido). Pero primero deben crear las condiciones para que funcione.
Espero que esto ayude.
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