Debido a la extensión del daño hecho. Imagine que ahora es un joven reformador que quiere llevar a su nación a la paz y la prosperidad. Esto es lo que tendrás que hacer:
(1) En el aspecto político , debe pasar de una sociedad totalitaria a una democracia multipartidista. Formalmente, debe adoptar un nuevo marco constitucional, que se puede hacer por mandato legislativo. Sustancialmente, el personal designado bajo la vieja guardia comunista controla la maquinaria del estado y resistirá la mayoría de los cambios. Están prácticamente en todas partes, son políticos experimentados y astutos, saben cómo funciona el sistema y lo sabotearán si su programa de reforma busca socavar sus privilegios. Después de haber ganado las elecciones y tener un mandato del público en general, puede hacer sus propias citas, pero cambiar las cosas en la parte superior no significa que cambiarán de inmediato en el terreno, donde se garantiza la resistencia. Sus reformas serán estancadas por una administración hostil, dobladas o preservadas y sus viejos privilegios. [Más sobre esto a continuación.]
(2) Desde una perspectiva de gobernanza , debe pasar de una norma del Comité Central a un estado de derecho. Te encontrarás con el mismo problema: puedes aprobar toda la legislación favorable que quieras, pero su implementación dependerá de la educación policial y la judicatura de las viejas formas. Otro desafío será una población apática: en general, aquellos que recuerdan los días antes del comunismo serán pocos y distantes entre sí o un pie en la tumba. Las generaciones posteriores a ellos se han visto reducidas a una apatía temerosa (algo así como un trastorno de estrés postraumático a escala nacional) y tardan en ser firmes en sus derechos y libertades recuperados. Efectivamente, necesita construir una ciudadanía proactiva casi desde cero para generar confianza entre los gobernantes y los gobernados. Esto lleva años, si no décadas, y depende de que usted no cometa errores. Una cita equivocada y la confianza se ha ido de nuevo.
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(3) En la economía , debe reestructurar las empresas destinadas a producir bienes obsoletos o de menor calidad en productos modernos y competitivos. Si es inteligente, habría establecido una bolsa de valores y los habría enumerado, quizás ofreciendo a los empleados y a la gerencia una parte de las acciones. Si aún no tiene uno, porque las comunidades lo cerraron en 1945, tendrá que establecer uno a través de la inversión extranjera, lo que lleva tiempo, o tratar de deshacerse de las empresas ad hoc a compradores dispuestos. Muchos de esos compradores no están interesados en desarrollar sus nuevas adquisiciones; muchos simplemente los despojarán de activos y despedirán a los trabajadores, lo que hará que aumenten sus tasas de desempleo (y, por lo tanto, descontento con sus políticas de libre mercado). Aquí también encontrará resistencia por parte de la vieja guardia, ya que la vieja administración se usa para injertar y patrocinar, desde preparar las cifras para mostrar que los subsidios continuos pesan menos en el presupuesto de lo que el miserable producto que obtendrá de una venta hasta un procesamiento masivo deudas a corto plazo para que cualquier adquisición potencial no sea atractiva, tendrá que hacer muchos incendios para reformar la economía. El sector privado emergente está subcapitalizado, su sistema bancario aún no está orientado a la expansión del crédito, sus mercados bursátiles tienen poca liquidez, su tecnología es obsoleta, sus derechos de propiedad aún son débiles, usted es presa de inversores predadores: todo depende de Su plato ahora para arreglar. Ah, y todavía hay una población que se está acostumbrando a los mercados libres y al espíritu empresarial después de toda una vida de proteccionismo estatista. Otra circunscripción potencialmente hostil. [En esta nota, ahora tienes que competir contra jugadores establecidos que producen productos de clase mundial. Estos jugadores desarrollaron su capacidad al menos en parte a través del proteccionismo, pero ahora te imponen la noción de liberalismo económico. Han tenido una ventaja inicial y una ventaja competitiva que te llevará décadas construir.]
(4) Socialmente , tienes la vieja guardia, tienes sus colaboradores entre la población general, tienes una masa de reformadores entusiastas pero inexpertos, y una población apática acostumbrada al estado que toma todas las decisiones por ellos. Ahora tienes que lidiar con la vieja guardia. Si tiene un tribunal de tipo Nuremberg, tendrá que transportar cientos de miles antes (si no más), lo que le costará una parte importante de su presupuesto y enajenará a los afectados (recuerde, ahora son votantes). Si tiene un enfoque de tipo de reconciliación, puede prohibirles servir en cargos gubernamentales, pero sus tribunales constitucionales pueden descartarlo como inconstitucional. Entonces tu vieja guardia está allí a menudo. Los entusiastas inexpertos son a menudo aficionados y la vieja guardia no tardará en exponerlos como tales. Si obtienes jugadores más experimentados, es probable que sean de la vieja guardia, que tus oponentes podrían pintar como si estuvieran en la cama con el viejo enemigo. Sus opciones son limitadas y todas tienen consecuencias adversas. ¿Qué pasa con el talento local? Este grupo demográfico se denominará eufemísticamente una “fuga de cerebros” y contribuirá a otras sociedades.
(5) Diplomáticamente , estarás en un vecindario donde ya no serás visto como un jugador serio, porque no tienes un imperio importante que te respalde y tus propias fortalezas aún no se han desarrollado. Tendrá que hacer nuevos amigos y luchar contra el viejo metropole, que buscará socavar su desarrollo después de lo que considera el mayor desastre geopolítico del siglo XX. Tus nuevos amigos serán tibios en el mejor de los casos. Básicamente estás solo aquí.
[Simplemente estoy pintando con pinceladas amplias. Hay tantas dimensiones de estos elementos (y tantos otros) que podríamos hacer un ensayo con ellos. Aproximadamente, imagínese como el CEO a cargo de la estrategia de cambio de una subsidiaria de bajo rendimiento con un modelo de negocio obsoleto. Su producto es inferior, por lo que debe actualizarlo, pero no cuenta con el presupuesto de sus inversores y las opciones de empresa conjunta muy limitadas. Has perdido tu mercado principal y tienes que encontrar nuevos. Su gerencia media que conoce los aspectos básicos del negocio es hostil para usted, porque querrá poner fin al despilfarro y al robo que está contribuyendo al hundimiento de esta empresa. Sus trabajadores no se han acostumbrado a los indicadores clave de rendimiento y se ven a sí mismos como cobradores de cheques que solo tienen que participar en su turno. Los activos no básicos son tan tóxicos que equivalen a pasivos. Su plan de reestructuración no cuenta con el apoyo de los accionistas, ya que solo están interesados en recaudar dividendos y lo echarán si no los proporciona. Ahora, multiplique eso por la magnitud de unos pocos miles y tendrá una idea general.]
Es muy posible que no termine su mandato. Su gobierno renunciará a las huelgas de los trabajadores que han perdido sus empleos, su moneda se depreciará, usted tiene un déficit presupuestario. La vieja guardia ya ha cambiado de marca (típicamente, como una forma de socialista u otra) y está lista para disputar las próximas elecciones. Lo ganan cabalgando sobre la ola de descontento. Su grupo (si sobrevive) tendrá que ver que su trabajo se deshaga y esperar poder reanudarlo dentro de cinco años.