Sigo escuchando que el Senado de los Estados Unidos no ha presentado un presupuesto durante años. ¿Es eso cierto y por qué no lo han logrado?

Aquí hay una explicación muy simplificada de cómo se supone que debe funcionar el gobierno, para que la respuesta tenga sentido:

1. El Presidente presenta un proyecto de presupuesto al Congreso (la Cámara de Representantes y el Senado). La Administración cumple o está muy cerca de cumplir con la fecha límite del 1 de febrero.
2. Las dos cámaras del Congreso (en comités) celebran audiencias de supervisión y (en sus comités presupuestarios) desarrollan la resolución presupuestaria del Congreso. Cada cámara aprueba su versión, y las dos se agrupan en una Resolución Presupuestaria del Congreso “concurrente” que debe ser aprobada formalmente por ambas cámaras, para su publicación supuestamente antes del 15 de abril, pero a menudo más tarde o no. (Veremos por qué en breve).
3. El proceso de supervisión del Congreso continúa de manera continua, por lo que las audiencias de cada año se centran en áreas problemáticas y programas nuevos / modificados. Básicamente, los comités de la Cámara desarrollan las apropiaciones que controlan cuánto dinero puede liberar el Tesoro en contra de los programas; los comités del Senado desarrollan las autorizaciones que establecen el tamaño y la forma de los programas y los guían. Hay cierto cruce entre las cámaras, y las cámaras asignan jurisdicciones de comité de manera diferente, creando algunos desajustes.
4. La Resolución de Presupuesto del Congreso (si se aprueba una, o si no, la última que se aprobó, todas abarcan de cinco a diez años) establece límites que las dos cámaras deben observar a medida que producen los proyectos de ley de apropiaciones y autorizaciones. Los miembros individuales o grupos de miembros pueden bloquear proyectos de ley que exceden la Resolución del presupuesto, o una Resolución del presupuesto que no cubre las apropiaciones o autorizaciones existentes.

   La respuesta :
   En la Cámara de Representantes, la retención o el bloqueo del “punto de orden” de un congresista puede ser renunciado por simple mayoría de votos. En el Senado, renunciar al bloqueo del “punto de orden” de un senador (o presentar una moción para cerrar un filibustero) requiere al menos 60 votos, que es una barrera insuperable.

5. Solo para completar la descripción del mundo ideal, la Resolución de Presupuesto concurrente se publicaría antes del 15 de abril, y las dos cámaras terminarían las audiencias, redactarían y luego votarían sus proyectos de ley de apropiación o proyectos de autorización que se enviarían al Presidente para su aprobación. , antes de que comience el nuevo año fiscal el 1 de octubre.
6. A veces, la Cámara se atrasa en los proyectos de ley de asignaciones individuales, y en lugar de cerrar el gobierno, impulsará una “Resolución Continua” para permitirle al gobierno seguir gastando a la tasa establecida bajo la asignación del año anterior. Cuando la Cámara realmente no pueda hacer su trabajo, aprobarán un “Omnibus CR” que cubre un grupo de las 19 apropiaciones individuales de las que son responsables.

Si esto lo confundió (me confunde y escribí esto), vea la respuesta de Keith Hennessey a ¿Cuál es el proceso para crear el presupuesto federal en los Estados Unidos? que reitera esto en forma ligeramente diferente. Keith Hennessey lo escribió como una sesión informativa para nuevos congresistas hace un par de años.

No han podido aprobar EL presupuesto que la Cámara ha aprobado. Nunca presentan un presupuesto. La Cámara se encarga de asignar dinero de acuerdo con el presupuesto, y el Senado tiene que aprobar esencialmente lo que la Cámara aprobó. Mientras ambas partes operen bajo el supuesto de que debe aprobarse un presupuesto, el Senado tiene mucho poder en este proceso porque pueden seguir votando en contra del presupuesto de la Cámara hasta que la Cámara les envíe algo que les guste. Pero si el Congreso encuentra una manera de operar sin presupuesto alguno, el Senado ya no necesita siquiera pretender considerar el presupuesto.

Desde 2010, la Cámara ha estado bajo el control de un partido republicano con instrucciones de los votantes para recortar gastos. El Senado ha permanecido bajo el control de un Partido Demócrata que recibe instrucciones de los votantes para evitar que se reduzcan los beneficios. (Nosotros, los votantes estadounidenses, somos así: nos gusta la disciplina fiscal siempre que los programas que se corten no nos beneficien). Si el Senado está controlado por el mismo partido que la Cámara, todavía debe ser una mayoría de 60-40 garantizar que el mismo partido político establecerá prioridades. Esto se debe a que una minoría de 41-49 escaños puede bloquear cualquier cosa que una mayoría de 51-59 quiera hacer “filibusterizando”. Se necesitan 60 votos para “hacer la pregunta” y cerrar el debate, por lo que si no tiene 60 votos, la otra parte puede seguir debatiendo indefinidamente. En los viejos tiempos, el partido de pequeña mayoría obligó al pequeño partido minoritario a hacer esto realmente, por lo que hubo ocasiones en que los senadores se quedaron despiertos toda la noche leyendo la guía telefónica, según la leyenda, solo para mantener abierto el debate. En el Senado de hoy, los republicanos de las minorías pequeñas solo tienen que arremeter contra Reid, el líder de la mayoría demócrata, y él se da por vencido. Francamente, estoy desconcertado por esto; si yo fuera él, haría que los republicanos intentaran mantener el debate mientras Estados Unidos miraba a C-SPAN. Creo que esto sería saludable para todos. El pueblo estadounidense llegaría a creer que los republicanos estaban deteniendo que algo bueno sucediera, o que algo malo sucediera, y podrían emitir sus votos (en el tercio de las carreras del Senado para la reelección) en consecuencia.