Técnicamente, estas son resoluciones, en lugar de facturas, y esa es la respuesta a su pregunta. Las resoluciones reciben mucho menos tiempo para el debate, si corresponde. A menudo, ni siquiera se pasa lista: el congresista solicita el consentimiento unánime, el Presidente del Senado / Presidente se detiene por un instante para ver si alguien se opone, y luego lo aprueba.
Los proyectos de ley reales, que requieren el acuerdo de ambas cámaras y terminan siendo enviados al Presidente, generalmente requieren más trabajo. Las resoluciones no son la ley del país; son simplemente cómo el Congreso decide comportarse. Incluyendo hacer declaraciones sin sentido.
Entonces, no toma mucho tiempo, pero significa mucho para los constituyentes de alguien. Esto le parece frívolo, pero tener el peso de estar registrado en el Registro Federal es un impulso significativo para las diversas organizaciones involucradas.
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No son lo que se interpone en el camino de una legislación significativa. La mayoría del Congreso ni siquiera está directamente involucrado en, digamos, la reforma de la visa de inicio. El debate y la votación son el final. La mayor parte del trabajo se realiza en comité, y eso son horas y horas y horas de conversación.
Estas resoluciones toman unos minutos en una sesión a la que muchos miembros ni siquiera asistirán. Algún asistente legislativo los miró y estuvo de acuerdo en que no era importante, y eso es lo que se pensó en la resolución en esa oficina.