Bueno, la Constitución circunscribe los poderes del Presidente con bastante claridad. En términos generales, él es el “hacedor de cosas”, alguien que se supone que debe ejecutar y hacer cumplir las leyes aprobadas por el Congreso. La responsabilidad más importante es con el comandante en jefe de las fuerzas armadas, aunque no tiene el poder de declarar la guerra y necesita la ratificación del Congreso para la paz.
Dicho esto, en la práctica, el Presidente es mucho más poderoso por 3 razones:
- Revisión judicial:
JR efectivamente significa que la Corte Suprema se ha convertido en un nuevo supercongreso. Dado que el presidente es el que nombra a los jueces, uno puede ver cómo esto le da un poder que los Padres Fundadores nunca pretendieron (y lo sabemos a ciencia cierta porque el propio Jefferson se opuso firmemente a la idea de JR para empezar).
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Una de las razones por las que la carrera de 2016 es tan decisiva es que hay al menos 2 escaños disponibles en el SCOTUS y esto determinará el clima de la cancha en las próximas décadas.
- Ordenes Ejecutivas:
Como su nombre lo indica, estas son órdenes arbitrarias dictadas por el Presidente. Dichas órdenes no tienen base en la redacción real de la Constitución, ni ha habido ningún intento de hacer gimnasia mental para argumentar que lo hacen.
Lincoln comenzó la tradición con su Proclamación de Emancipación, y en el siglo XX, la práctica se convirtió en una tradición totalmente establecida. Muchas de estas órdenes han sido impopulares con el Congreso, pero el Congreso nunca ha hecho un esfuerzo concertado para abolir la práctica apelando a la Corte Suprema (como realmente deberían hacerlo).
- Poder de veto:
Sí, este fue un poder otorgado al Presidente al principio. Su inspiración es la Roma republicana, cuando los Tribunos tenían el poder de vetar cualquier acto del Senado. Los vetos de los tributos eran absolutos y no podían ser anulados por el Senado, a diferencia de un veto presidencial. Por lo tanto, era una tradición tácita en Roma que el veto solo se usara en casos de la mayor severidad donde no había lugar para el compromiso. Los hermanos Gracchi rompieron este pacto y marcaron el principio del fin para la República romana.
El problema es que los EE. UU. Se han convertido en un entorno bipartidista donde ninguno de los dos tiene la mayoría suficiente para anular cualquier veto presidencial. Esto hace que el veto sea mucho, mucho más poderoso de lo que nunca debió ser. No hay límite en la frecuencia con que el presidente puede vetar, ni necesita dar una justificación defendible. El presidente puede cerrar el Congreso de manera efectiva incluso si su partido es minoritario. Esta parálisis del poder del Congreso caracteriza el segundo mandato de Obama en el cargo.
A partir de hoy, creo que la mayoría de la gente estaría de acuerdo en que el Poder Ejecutivo es dominante sobre los otros dos . el Tribunal Supremo ocupa el segundo lugar y el Congreso el último.