Sudáfrica, junto con China, Nueva Zelanda, Irlanda, Turquía y Austria, se oponen a la entrada de India en este club de élite. La oposición de la mayoría de estos países se debe a que la India aún no ha firmado el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares. Aparte de esto, hay varias otras razones para considerar.
Sin embargo, la posición de Sudáfrica sobre este tema ha sido una sorpresa. Especialmente porque la Ministra de Relaciones Internacionales y Cooperación, Maite Nkoana-Mashabane, durante la novena reunión de la Comisión Conjunta India Sudáfrica en mayo de 2015, aseguró a la ministra de Asuntos Exteriores, Sushma Swaraj, que Sudáfrica apoyaría la candidatura de India para ser miembro del GSN. Entonces, ¿por qué Sudáfrica, el socio estratégico de la India en el continente africano y un viejo amigo, ahora aguanta?
India y Sudáfrica comparten una relación histórica que se remonta a la llegada de los trabajadores indios a la provincia de Natal en 1860. Nadie puede olvidar que Mahatma Gandhi desarrolló su concepto de Satyagraha durante su estancia en Sudáfrica. India fue el primer país en romper los lazos comerciales con el gobierno del apartheid y había pedido constantemente que se impusieran sanciones integrales contra él en las Naciones Unidas. India también fue un ferviente partidario del partido gobernante sudafricano, el Congreso Nacional Africano (ANC), durante su lucha contra el régimen del apartheid. El ANC ha tenido una oficina en Nueva Delhi desde la década de 1960. Después de la transición de Sudáfrica al gobierno de la mayoría en 1994, las relaciones de la India con ese país crecieron a pasos agigantados. Las relaciones comerciales han florecido con el comercio bilateral ahora en USD 15 mil millones; y las inversiones de la India en el país se fijaron en USD 6 mil millones en 2014. Varias empresas indias como Tata, Mahindra, CIPLA, Ranbaxy, el grupo UB, Infosys, WIPRO y Essar tienen presencia en Sudáfrica. Del mismo modo, las empresas sudafricanas, incluidas SAB Miller, ASCA, SANLAM, Old Mutual, ALTECH y Adock Ingram, han invertido en India. A nivel político, India y Sudáfrica se han unido para la formación de agrupaciones multilaterales como IBSA e IORA, y también son miembros de otros como BRICS y BASIC. También tienen preocupaciones comunes relacionadas con las reformas de gobernanza global y el desarrollo sostenible.
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India ha argumentado que su membresía en el GSN le permitiría buscar inversiones para su sector de energía nuclear. India se ha embarcado en un programa de energía nuclear en un intento por abordar su déficit energético y también para cumplir su compromiso de garantizar una combinación de energía limpia. Si bien India tiene una exención de 2008 del NSG que le permite comerciar con materiales nucleares, existe la preocupación de que este privilegio pueda ser retirado en el futuro. La membresía de NSG abordaría esta incertidumbre y facilitaría el flujo de combustible nuclear y tecnología al país. La India esperaba que Sudáfrica simpatizara con las necesidades de la India a este respecto, especialmente dada la reciente presentación de planes para desarrollar 9.600 megavatios de capacidad de energía nuclear para abordar su desafío energético.
Sudáfrica lleva mucho equipaje en el tema nuclear. Fue el primer país del mundo en abandonar sus armas nucleares en 1989. El ANC se había opuesto al programa de armas nucleares del gobierno del apartheid y ha seguido haciéndolo en la era posterior al apartheid. Desde 1994, el gobierno sudafricano se ha comprometido con una política de no proliferación, desarme y control de armas. También ha sido un participante activo en varios regímenes de no proliferación y grupos de proveedores. Sudáfrica expresó su “profunda preocupación por las pruebas nucleares” luego de las pruebas nucleares de la India en 1998 y enfatizó que “se opuso a todas las pruebas nucleares, ya que no promueven la paz y la seguridad mundiales”. Sin embargo, su reacción fue más leve en comparación con las de Estados Unidos y Japón. Además, su oposición a la membresía NSG de India no parece estar en su posición antinuclear. Más bien, su oposición parece estar motivada por razones geopolíticas más que ideológicas.
El cambio en la posición de Sudáfrica puede tener algo que ver con la creciente influencia china en el país. Las relaciones de China con Sudáfrica se han profundizado en los últimos años. El año 2014 se denominó el “Año de Sudáfrica en China”, mientras que 2015 se marcó como el “Año de China en Sudáfrica”. En diciembre de 2015, Sudáfrica acogió la segunda cumbre del Foro de Cooperación China-África (FOCAC) y la sexta conferencia ministerial en Johannesburgo. El comercio entre los dos países está en auge; Los últimos informes sugieren que el valor del comercio bidireccional es de alrededor de USD 20 mil millones. De hecho, China se ha convertido en el mayor socio comercial de Sudáfrica. Parece que el gobierno liderado por el ANC está muy enamorado de China. El documento de discusión de política exterior del ANC de 2015 aplaude “el papel ejemplar del liderazgo colectivo del Partido Comunista de China” y aclama a China como “una estrella guía de nuestra propia lucha”. Dichas declaraciones sugieren que Sudáfrica puede estar en el proceso de hacer Un giro geopolítico hacia China.
Las relaciones bilaterales entre China e Irlanda se han desarrollado sin problemas desde que los dos países firmaron el Comunicado sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas el 22 de junio de 1979 e intercambiaron embajadores en 1980. Se estima que 6,000 irlandeses viven en China, incluidos alrededor de 4,000 en Hong Kong. El comercio bilateral entre Irlanda y China vale más de € 8 mil millones cada año.
China estableció relaciones diplomáticas formales con Austria el 28 de mayo de 1971 a partir de entonces. El valor comercial de los dos países llegó a US $ 1.370 millones en 2002 y actualmente es mucho más alto.
La relación internacional entre la República Popular de China y Nueva Zelanda. El establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos estados soberanos se anunció en diciembre de 1972. Entre 2009 y 2014, el comercio total de bienes entre Nueva Zelanda y China se duplicó a NZ $ 20 mil millones. Las exportaciones de bienes de Nueva Zelanda a China crecieron un 50% en junio de 2014. Más tarde, con el Acuerdo de Libre Comercio NZ-China, esta relación se fortaleció aún más. La relación de India con su vecina Australia también podría ser una razón para la posición de Nueva Zelanda con respecto a la oferta de NSG. Aparte de estos, Nueva Zelanda parece estar suavizando su posición en la membresía NSG de India.
Turquía y Pakistán siempre se han mantenido a un nivel decente y amigable desde 1947, ya que ambos tienen un patrimonio cultural común cuyas raíces están arraigadas en la historia. En el pasado, cada sociedad ofrecía asistencia a la otra cuando necesitaba ayuda. Por ejemplo, los musulmanes indios en el área conocida hoy como Pakistán ayudaron al pueblo turco durante la Guerra de Independencia turca que tuvo lugar directamente después de la Primera Guerra Mundial. Pakistán fue uno de los países que ofreció más asistencia a Turquía después del terremoto de Mármara de 1999. Alternativamente, el pueblo turco también ha brindado al pueblo paquistaní una asistencia significativa después de los desastrosos terremotos e inundaciones que azotaron el país en la década de 2000. Aparte de esto, ambas naciones también tienen buenas relaciones comerciales.
Fuente: Instituto de Estudios y Análisis de Defensa e Internet.