¿Qué tan poderosas son las Naciones Unidas?

En resumen, los Estados miembros y los actores externos permiten que la ONU tenga un poder, y ese poder es limitado a pesar de que la ONU está en una posición importante para resolver muchos problemas enormes.

Esencialmente, la ONU está compuesta de estados miembros y, por lo tanto, su poder existente está respaldado por sus estados miembros. Por lo tanto, la ONU es un producto de la teoría construccionista y su funcionamiento se basa completamente en el consenso internacional. Debido a que las naciones sienten la necesidad de una organización para encarnar el consenso internacional de búsqueda de la paz, entonces tenemos que la ONU tiene el poder de hacer lo que la mayoría de las naciones considera que es lo correcto, como la Agenda 2030 y el Acuerdo Climático de París que sucedió el año pasado . Cuando hay consenso internacional, la ONU puede actuar en nombre de ese consenso y operar con relativa facilidad e incluso potenciar el consenso.

Y esta es exactamente la debilidad de la ONU. La ONU no puede funcionar completamente sin consenso. Cuando una nación siente que su necesidad no puede lograrse mediante ninguna negociación o creación de consenso, intentará evitar el proceso de la ONU, perjudicando así la capacidad de la ONU para resolver problemas. Si esa nación resulta ser una potencia importante o está en una posición más importante en comparación con el resto de los estados miembros (P5, por ejemplo), incluso puede intentar evitar a la ONU con un nivel de impunidad, como todos hemos presenciado. varias veces. Esta es la razón por la cual muchos sintieron la necesidad de reformar el Consejo de Seguridad, porque este es un organismo que puede dictar en parte los enfoques y las narrativas de la ONU, y con frecuencia lo hacen mediante negociaciones a puerta cerrada.

Y esas son solo las limitaciones políticas de la ONU. Financieramente hablando, la ONU depende completamente de las ayudas y presupuestos de los estados miembros y actores externos. No es una práctica inusual para un estado miembro cortar o detener su financiamiento en represalia por una decisión de la ONU (Estados Unidos, por ejemplo, deja de financiar a la UNESCO después de aceptar a Palestina como estado miembro). Sin fondos de los Estados miembros, las Naciones Unidas ahora dependen cada vez más de las ayudas externas de sectores privados como las corporaciones. El problema con los fondos externos es que a menudo no son básicos y están destinados. Esto significa que la ONU realmente no puede usar ese fondo para hacer lo que quiera hacer, sino que se le pagó por hacer lo que le dijeron que hiciera. Esto convierte a la ONU en un mercenario y dificulta enormemente la eficiencia y la coordinación de la ONU. Barbara Adams tiene un gran libro sobre este tema llamado Fit for Wh cuyo Propósito .

En conclusión, la ONU nació del consenso, puede operar con la existencia del consenso y falla con la desaparición del consenso.

Dado que no tienen su propio ejército permanente, el poder duro de la ONU es aproximadamente igual a la suma del poder militar donado a la ONU por miembros dispuestos, dependiendo de la capacidad de organizar la voluntad política para autorizar, financiar y desplegar tal fuerza. Probablemente haya una pérdida de poder si hay poca unidad de mando y control, problemas de comunicación con el idioma o la cultura, disparidades tecnológicas, etc.

El poder blando es un poco más difícil de cuantificar, pero tienen muchos programas y casi todos en la Tierra conocen el símbolo del sello azul claro. La ONU defendió el concepto de derechos humanos, que es popular. Las fallas de la ONU son pastillas difíciles de tragar. La violación infantil no mitigada por parte del personal de mantenimiento de la paz fue realmente mala.

En su conjunto, la ONU es tan poderosa como lo permiten los Estados miembros. Si existe un amplio consenso sobre un tema, como el de las sustancias que agotan el ozono en la década de 1980, por ejemplo, es posible tomar medidas reales y efectivas lo suficientemente rápido como para marcar la diferencia. Por otro lado, si los países poderosos, o los bloques de países con derecho a voto, prefieren no hacer algo, puede ser muy difícil hacer algo.

En lo que respecta específicamente al Consejo de Seguridad de la ONU, Lloyd Long tiene razón al señalar que es poderoso siempre y cuando nadie veta las resoluciones, pero dar a China como ejemplo muestra cuán desconocidas están las personas con el Consejo de Seguridad: de los cinco miembros permanentes, China tiene el menos vetos con diferencia, ¡con solo 8! Sí, ha estado más activo últimamente: 7 de esos 8 vetos se produjeron en los últimos 20 años, durante los cuales el Reino Unido y Francia no han tenido ningún veto, pero en esos mismos 20 años, Rusia ha tenido 9 vetos. y 14 por los Estados Unidos.

Fuente: Consejo de Seguridad – Lista de Veto mantenida por la Biblioteca Dag Hammarskjöld, sede de la ONU, Nueva York.

La ONU tiene un enorme poder moral y social. En el futuro, su independencia política puede aumentar, pero por ahora siempre será una herramienta de poder, más que poderosa por derecho propio.

Las Naciones Unidas no es autoridad, es la coordinación de la organización Yang. Entonces las Naciones Unidas no tienen poder.