Poderes y funciones del Primer Ministro.
El Primer Ministro desempeña muchas funciones importantes en el sistema político indio y ejerce vastos poderes a su favor. Es el director ejecutivo de la nación y trabaja como jefe del Gobierno de la Unión.
“El Primer Ministro es, según Nehiir,” El pin de Linch del gobierno “y, como tal, sus poderes y funciones son los siguientes:
(1) Jefe de Gobierno:
El Presidente de India es Jefe de Estado, mientras que PRIMER MINISTRO es Jefe de Gobierno. Aunque el presidente de la India está investido de muchos poderes ejecutivos, en la práctica real solo actúa siguiendo el consejo del primer ministro y el gabinete.
Todos los nombramientos principales del Gobierno de la Unión son prácticamente realizados por el Primer Ministro y todos los principales órganos de toma de decisiones tienen gusto del Gabinete de la Unión, la Comisión de Planificación, las funciones del Comité del Gabinete bajo su supervisión y dirección.
(2) Líder del gabinete:
El primer ministro es el líder del gabinete. Según el Artículo 74 (i), “Habrá un consejo de ministros con el Primer Ministro a la cabeza”. Como yo, el ferviente Primer Ministro, no solo es primus inter pares sino que, para usar la frase de Ivor Jeanings, un sol alrededor del cual giran otros ministros como planetas. Es él quien selecciona a los otros ministros. Es él quien distribuye carteras entre ellos.
Es él quien preside las reuniones del gabinete y determina qué asuntos se tramitarán en estas reuniones. Puede cambiar el personal del gabinete en cualquier momento exigiendo la renuncia de un ministro o haciendo que el presidente lo despida. Mukherjee, Mathai, Neogy, Ambedkar y CD Deshmukh renunciaron principalmente debido a diferencias personales con Nehru.
El Primer Ministro, como Presidente del gabinete, puede influir en las decisiones del gabinete que se toman por consenso con más frecuencia que por votación. Corresponde al Primer Ministro resumir el sentido de la reunión y declarar el consenso. Su renuncia implica la renuncia de todos los ministros.
Dictum de Laski, “el Primer Ministro es central para la formación del consejo de ministros, central para su vida y central para su muerte es tan cierto para el Primer Ministro de India como para su homólogo británico.
(3) Enlace entre el presidente y el gabinete:
El artículo 78 de la constitución define los deberes del Primer Ministro, y en el desempeño de esos deberes reacciona como un vínculo entre el Presidente y el gabinete.
Los deberes definidos en este Artículo son. (a) comunicar al Presidente todas las decisiones del consejo de ministros, (b) proporcionar la información relacionada con la administración de los asuntos del sindicato y las propuestas de legislación que el Presidente solicite; y (c) si el Presidente así lo requiere, someter a consideración del consejo de ministros cualquier asunto sobre el cual una decisión haya sido tomada por un ministro pero que no haya sido considerada por el consejo.
(4) Líder del Parlamento:
El primer ministro es el líder del Parlamento. Él determina las fechas de sus reuniones, como también sus programas para la sesión. Él decide cuándo se prorrogarán o disolverán las Casas. Es el principal portavoz del Gobierno en la Cámara y es él quien generalmente lo mantiene informado sobre las intenciones del Gobierno.
Como líder de la Cámara, el Primer Ministro está en una posición especial de ventaja especial. Hace un anuncio de las principales políticas gubernamentales y responde preguntas sobre líneas superdepartamentales.
Puede corregir los errores cometidos por sus ministros en el piso de la Cámara e incluso puede reprenderlos y reprenderlos. Puede llevar la casa con él en todos los asuntos importantes. Representa al gabinete como un todo a diferencia de cualquier otro miembro del Gobierno.
(5) Portavoz principal en relaciones exteriores:
En las relaciones internacionales, el Primer Ministro es considerado como el principal portavoz del país. Sus declaraciones son, para el mundo exterior; declaraciones de políticas de la nación. En conferencias internacionales es él quien habla por la nación.
Al tratar con países y conferencias no alineados, le gusta el liderazgo que nuestro Primer Ministro ha tenido un interés especial en los asuntos exteriores y esto ha ayudado a fortalecer su posición de tener también.
(6) Líder del partido:
Los primeros ministros en la India han tratado de cortejar y engatusar al partido, pero también han tratado de dominar el partido mediante la manipulación consciente y la maniobra. Nehru obligó a Tandon a renunciar como presidente del Congreso y asumió el mando del partido.
Después de la muerte de Patel, Nehru se convirtió en supremo en el partido y en el Gobierno. Combinó los dos puestos de presidente del partido y primer ministro durante tres años, de 1951 a 1954. Estos cuatro años fueron importantes ya que ayudaron a crear un hábito mental en el congreso para buscar orientación política al Primer Ministro y no al Presidente del Congreso.
Por lo tanto, el Presidente del Congreso fue, a todos los efectos prácticos, una cifra política. Después de la división del congreso (1969), la oficina del partido trabajó en nombre del Primer Ministro y hubo una centralización del poder. Se decía que casi todos los presidentes del partido eran prácticamente su nominada.
(7) Presidente de las Comisiones de Planificación:
La Comisión de Planificación es un órgano consultivo extraconstitucional bajo la presidencia del Primer Ministro. Ha cubierto todas las esferas de actividades tanto del centro como de los estados.
Se ha convertido en un súper gabinete bajo el liderazgo del primer ministro. Todas las decisiones importantes, con respecto a la política económica, son tomadas por la comisión de planificación bajo la presidencia del Primer Ministro.
Del resumen anterior de las funciones del Primer Ministro, obviamente se dice que el Primer Ministro tiene una posición muy importante en el país.
Poderes y funciones del Presidente.
Los poderes y funciones que se han conferido al Presidente de la India pueden clasificarse en los siguientes encabezados. Los poderes ejecutivos, poderes legislativos, poderes militares, poderes diplomáticos, poderes judiciales, poderes financieros y poderes de emergencia.
1. Los poderes ejecutivos
El artículo 53 de la Constitución establece que el poder ejecutivo del sindicato corresponderá al Presidente. Haciéndolo así el jefe del ejecutivo. Todas las acciones ejecutivas del sindicato deben expresarse para tomarse en nombre del Presidente y, como tal, tendrá derecho a ser informado de los asuntos del sindicato. El poder ejecutivo incluye el poder de nombrar y remover la alta autoridad constitucional del país. Bajo este poder, nombra al Primer Ministro y otros miembros del Consejo de Ministros y distribuye carteras entre ellos. También nombra a los jueces de la Corte Suprema y los Tribunales Superiores en los estados.
El Gobernador de los estados, el Fiscal General y el Contralor y Auditor General de la India, el Comisionado Jefe y otros miembros de la Comisión Electoral, el Presidente y los miembros de la Comisión de Servicio Público de la Unión, la Comisión de Finanzas. Además, también asigna nombramientos a muchas otras Comisiones estatutarias, como la Comisión de Idiomas y la Comisión de Asesoramiento y Harriman. También disfruta del poder de destituir al Primer Ministro y a otros ministros y a todos aquellos a quienes asigna un nombramiento en un discurso del Parlamento.
2. Poderes legislativos
El presidente de la India es una parte integral del Parlamento de la Unión. El Parlamento no puede funcionar sin involucrarlo. Porque solo él puede convocar y prorrogar las Casas del Parlamento. Si hay un punto muerto en el proceso de legislación entre ambas Cámaras del Parlamento, el Presidente tiene el poder de convocar una sesión conjunta para eliminar el impase. Se dirige a ambas Cámaras en la sesión inaugural después de cada elección general y presenta la agenda del gobierno. Aparte de esto, puede enviar mensajes a cualquiera de las cámaras del Parlamento sobre cualquier asunto importante de interés nacional, constitucional o público. La constitución requiere la sanción previa del Presidente por introducir ciertas legislaciones, por ejemplo, un proyecto de ley que busca crear un nuevo estado o cambiar el límite de un estado existente o cambiar el nombre de un estado o tratar ciertos asuntos relacionados con los Derechos Fundamentales. Los billetes de dinero también requieren la sanción previa del Presidente antes de su introducción en la Cámara Baja. Además, todos los proyectos de ley después de su aprobación en el Parlamento necesitan su consentimiento para convertirse en leyes.
El Presidente también puede promulgar ordenanzas durante el receso del Parlamento. La ordenanza es una legislación emergente. Si se justifica una legislación en un momento en que la legislatura no está en sesión, el Presidente, a solicitud del ejecutivo, puede emitir una ordenanza que tenga la fuerza y el efecto de una Ley. Sin embargo, cada ordenanza de este tipo debe presentarse ante ambas Cámaras del Parlamento y dejará de funcionar, una vez que hayan transcurrido seis semanas desde la fecha de su reensamblaje, a menos que lo apruebe el Parlamento. La ordenanza también entra en vigencia si, antes del vencimiento de seis semanas, el Parlamento aprueba una resolución en su contra.
La ordenanza puede ser retirada por el Presidente en cualquier momento. Más allá del Presidente de la India, tiene el poder de constituir el Parlamento parcialmente en virtud de sus poderes para nominar miembros a ambas Cámaras del Parlamento. Puede nominar a dos miembros de la comunidad india anglo para el Lok Sabha, si está convencido de que la comunidad no está representada adecuadamente en la Cámara. Además, puede nominar a doce miembros para el Rajya Sabha entre personas con conocimientos especiales y experiencia práctica en ciencia, arte, literatura y servicio social. Además, hace que se presenten algunos informes importantes en el piso del Lok Sabha. Los informes de la Contraloría y el Auditor General, la Comisión de Finanzas, la Comisión de Servicio Público de la Unión, la Comisión de Idiomas son algunos de los muchos informes que el Presidente presenta ante el Parlamento.
3. Poderes militares
La constitución confiere al Comando Supremo de la Fuerza de Defensa al Presidente de la India. Como tal, hace todos los nombramientos importantes en la Fuerza de Defensa, incluido el Jefe de las tres alas, la Fuerza Armada, la Fuerza Aérea y la Fuerza Naval. Puede declarar la guerra y concluir la paz. Sin embargo, el Presidente no puede hacerlo por sí mismo. Según la Constitución, debe hacerlo bajo el control y la autoridad del Parlamento.
4. Poderes diplomáticos
El Presidente goza de amplios poderes diplomáticos o poderes sobre asuntos exteriores o exteriores. Con el fin de mantener lazos con los otros países, nombra representantes diplomáticos como embajadores o altos comisionados para esos países. Los representantes diplomáticos de otros países extranjeros también le presentan sus credenciales antes de asumir sus tareas en este país. También asume la tarea de negociar tratados y acuerdos con otros países sujetos a ratificación por el Parlamento. Como jefe de estado, representa a la India en los asuntos internacionales.
5. Poderes judiciales
El presidente de la India, como jefe del ejecutivo, tiene algunos poderes judiciales como la mayoría de los otros jefes de países democráticos en todo el mundo. El propósito de otorgar tales poderes al Presidente es rectificar los posibles errores judiciales. Ningún sistema humano de administración judicial puede ser infalible. El presidente de la India puede conceder indultos, aplazamientos o relevos o remisión del castigo. Puede suspender, remitir o conmutar la sentencia de cualquier persona condenada por cualquier delito en los casos en que el castigo sea con una corte marcial o una sentencia de muerte.
Además, los jueces de la Corte Suprema y los Tribunales Superiores son nombrados por él. También está facultado para transferir a los jueces de los Tribunales Superiores o puede destituir a cualquier juez de la Corte Suprema o de los Tribunales Superiores o una dirección del Parlamento. Un poder muy significativo con el Presidente es que puede buscar la opinión de la Corte Suprema o cualquier asunto de importancia legal o constitucional que implique el interés del Estado y el pueblo. Sin embargo, depende de la Corte Suprema si debe dar algún consejo al Presidente y, por otro lado, corresponde al Presidente aceptar o rechazar dicho consejo si se presenta una oferta.
6. Poderes financieros
Con respecto a sus poderes en el campo de las finanzas, la constitución establece que todos los billetes de dinero necesitarán su consentimiento para ser rubricados en la Cámara Baja del Parlamento. Hace que el presupuesto se deposite en los pisos de Lok Sabha cada año financiero. Está facultado para ordenar la presentación del informe del Auditor General de la India sobre las cuentas del Gobierno de la India. La Comisión de Finanzas presenta su informe que contiene sus recomendaciones y acciones tomadas para su colocación en la legislatura.
El Fondo de Contingencia de la India está a su disposición. Puede hacer avances para cubrir los gastos imprevistos.
Los poderes discutidos anteriormente son desempeñados por el Presidente durante el período normal. Pero la normalidad puede no ser una característica permanente en la vida de una nación. A veces, algunas situaciones incómodas pueden exigir una acción muy dura o la parte del director ejecutivo. El presidente de la India tiene poderes extraordinarios para hacer frente a esta situación emergente.
7. poderes de emergencia
Los creadores de la constitución india fueron influenciados por las disposiciones relevantes de la Ley de Gobierno de India, 1935 y la Constitución de la República de Weimer de Alemania, donde tales disposiciones se habían incorporado. En la Constitución de la India se han previsto tres tipos de emergencias, como la emergencia nacional, la emergencia estatal y la emergencia financiera.
8. EMERGENCIA NACIONAL
Las disposiciones de emergencia en la parte XVIII de la constitución han sido enmendadas considerablemente por las enmiendas 42 (1976) y 44 (1978). El presidente de la India en virtud del artículo 352 puede declarar emergencia en cualquier momento cuando esté convencido de que la seguridad de la India o parte de ella ha sido amenazada por la guerra, la agresión externa o la rebelión armada. Puede declararse incluso antes de que se produzca dicha eventualidad. Dicha proclamación, conocida como emergencia nacional, se emite por recomendación del gabinete encabezado por el primer ministro, por escrito al presidente. Esto debe ser aprobado por resoluciones de ambas cámaras del Parlamento dentro de un mes a partir de la fecha de su emisión.
Si el Lok Sabha se encuentra disuelto en el momento de la declaración de emergencia, entonces Rajya Sabha debe aprobar esto y luego dentro de los treinta días debe ser aprobado por el Lok Sabha reconstituido. Si ambas cámaras del Parlamento lo aprueban, la proclamación de emergencia continúa por un período de seis meses. Puede continuar por un período indefinido hasta que se restablezca la normalidad, pero debe extenderse cada seis meses a través de resoluciones parlamentarias. Todas estas resoluciones deben ser aprobadas por una mayoría de dos tercios de los miembros de ambas cámaras. El Presidente puede revocarlo en cualquier momento. Se puede declarar una emergencia nacional con respecto a toda la India solo en una parte de ella.
La declaración de emergencia nacional provoca muchos cambios en la configuración constitucional del país. El efecto inmediato de dicha declaración es que la estructura federal del país se pliega a una unitaria para fines de uniformidad de administración. El poder legislativo del Parlamento se extiende a los elementos de la lista estatal. El Presidente de India puede emitir instrucciones sobre instrucciones a cualquier estado que indique la manera en que se ejercerá su poder ejecutivo. También está facultado para reorganizar la distribución de ingresos entre la unión y los estados para garantizar la disponibilidad de fondos suficientes para el gobierno central. Los derechos fundamentales otorgados a los ciudadanos se pueden restringir razonablemente en el mayor interés del país. Sin embargo, tales restricciones se retiran inmediatamente después de la revocación de la emergencia. La vida del Parlamento puede extenderse un año.
Tal emergencia bajo el artículo 352 ha sido invocada tres veces. Primero en octubre de 1962, en el momento de la agresión china, esta emergencia se proclamó por primera vez y continuó hasta enero de 1968. Por segunda vez se declaró en diciembre de 1971 en el momento de la guerra Indo-Pak, que continuó hasta marzo de 1977. Por tercera vez, el Presidente lo declaró en junio de 1975 debido a una crisis política interna y continuó hasta marzo de 1977.
9. Emergencia estatal
La emergencia estatal también se conoce como emergencia política, la Regla del Presidente y algunas otras también se refieren a ella como la regla del Gobernador. Este tipo de emergencia surge cuando la maquinaria constitucional en cualquier estado se vuelve operativa. El Art. 356 establece que si el Presidente de la India al recibir el informe del Gobernador de un estado o de otro modo está satisfecho, ha surgido una situación en la que el gobierno de un el estado no puede ser llevado o de acuerdo con las disposiciones de la constitución, puede declarar emergencia estatal. El presidente puede hacer tal proclamación cuando cualquier estado no haya implementado ninguna directiva central. Cualquier dislocación en la administración estatal podría afectar la integridad nacional. Esta disposición ha sido incorporada como una protección contra eso.
El Parlamento debe aprobar la proclamación dentro de los dos meses. Tal emergencia puede continuar por un período de seis meses seguidos y puede extenderse hasta un período máximo de tres años. Sin embargo, cada seis meses, la proclamación debe ser renovada por el Parlamento.
La declaración de esta emergencia tiene sus efectos en la administración del estado. El efecto inmediato es que el Presidente de la India asume la administración del estado, excepto los poderes del Tribunal Superior. Por eso se llama la regla del presidente. Autoriza al Gobernador del estado a administrar su administración en su nombre. Puede nombrar asesores para ayudar al Gobernador en el desempeño de sus funciones durante este período. La Asamblea Legislativa del estado se disuelve o se mantiene suspendida dependiendo de la situación. Los poderes de la Legislatura del Estado en ese caso son ejercidos por el Parlamento. El Parlamento también puede delegar estos poderes al Presidente.
Este tipo de emergencia se ha invocado en varias ocasiones desde 1951. La 44a Ley de Enmienda Constitucional ha establecido que dicha proclamación puede ser impugnada por un tribunal de justicia para verificar su uso indebido.
10. Emergencia financiera
Si el Presidente de la India se siente satisfecho de que la estabilidad financiera de la India o de cualquiera de sus partes se vea seriamente afectada, puede proclamar una emergencia financiera en virtud del Art. 360. La duración de dicha proclamación normalmente permanece vigente por un período de dos meses. Por supuesto, dentro de ese período tiene que ser aprobado por resoluciones de ambas cámaras del Parlamento. Si el Lok Sabha se disuelve dentro de ese período de dos meses, la proclamación debe aprobarse dentro de los treinta días posteriores a la nueva constitución del Lok Sabha. Puede continuar por un período indefinido hasta que sea revocado por el Presidente.
Los efectos de la emergencia financiera son significativos. El Presidente puede ordenar al Gobierno del Estado que observe medidas de economía en el gasto público. Todas las facturas de dinero pueden reservarse para la consideración del Presidente. Los salarios y las ventajas de Gout, los sirvientes y los altos dignatarios constitucionales pueden reducirse drásticamente, incluidos los jueces de los tribunales superiores. El Presidente de India puede reconsiderar la asignación de ingresos entre el centro y los estados.
La emergencia financiera no se ha puesto a prueba hasta el momento desde el inicio de la constitución. El Presidente de la India ejerce estos poderes discutidos anteriormente bajo limitaciones constitucionales. El Presidente ejerce estos poderes bajo el consejo del Consejo de Ministros. Las 44 enmiendas han dejado en claro que, excepto en ciertos casos marginales, el Presidente no tendrá poder para actuar a su discreción. Su negativa a cumplir con el consejo del Consejo de Ministros puede llevar a su destitución por violación de la constitución. Los poderes del Presidente son ejercidos por el Consejo de Ministros en la tradición de la democracia parlamentaria. Bajo tal sistema de gobierno, el Presidente tiene una posición muy formal y un papel nominal que desempeñar bajo la constitución. Sin embargo, siempre puede influir en las decisiones del Consejo de Ministros mediante su consejo y guiar al Parlamento a través de su discurso y mensajes si tiene una imagen imparcial, claridad de pensamiento, integridad de carácter y, sobre todo, personalidad carismática.
Fuente: http://www.preservearticles.com
