En esta etapa temprana, justo después de las elecciones españolas de 2015, mi mejor suposición es que el propio Mariano Rajoy no sabe exactamente qué hacer para formar un gobierno ‘estable’. Las probabilidades de que PP forme una asociación segura con cualquiera de las cuatro partes principales son desalentadoras.
Las partes tienen dos meses de comercio de caballos para llegar a algún tipo de gobierno. Hay una serie de combinaciones que las partes podrían decidir, ninguna de las cuales parece muy “estable”.
Una gran coalición entre los dos principales partidos que obtienen votos, el PP y el PSOE, les daría la mayoría absoluta necesaria para formar un gobierno estable. ¿Pero cuáles son las posibilidades de que eso suceda? Dada la relación muy amarga entre estas dos partes durante los últimos 20 años, sería muy poco probable. No imposible, pero muy altamente improbable.
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Otra posible coalición que gozaría de una mayoría sería una entre PSOE, Podemos y C’s. PSOE y Podemos podrían, en teoría, dejar de lado sus diferencias y unirse en un matrimonio de conveniencia. Después de todo, ambos abogan por principios de izquierda. Pero una coalición de PSOE y Podemos no tendrá mayoría. Necesitarían C para entrar en la mezcla. Dado que los C se inclinan mucho más hacia la derecha de estos dos partidos, ¿cuáles son las posibilidades de que los C accedan a una coalición con el PSOE y el POD? Para que los C estén de acuerdo, se les debe dar una voz mucho mayor en la coalición que su número de escaños justificados. De lo contrario, ¿qué punto habrá para convertirse en un socio menor en una coalición de izquierda en la que las voces y los principios de C solo se ahogarán? Nuevamente, sería altamente improbable que el PSOE y el POD, por el bien de establecer un gobierno estable, permitieran a los C tener una mayor participación en su coalición.
Otro escenario implicaría que el PSOE y C se abstuvieran, en lugar de votar en contra, de la investidura de Mariano Rajoy. Esto implicaría que Rajoy tuviera que negociar importantes artículos de legislación tanto con el PSOE de izquierda como con los C de derecha. Si bien es teóricamente posible, esta sería una situación bastante difícil de manejar y no sería muy estable. Puede implicar demasiados compromisos que terminan no satisfaciendo a ninguna de las partes involucradas. Además, el PSOE probablemente no se sentiría cómodo con una situación en la que el POD sería visto como el principal partido de oposición. Eso aumentaría la estatura de POD como el principal partido de oposición y permitiría a POD erosionar aún más la base izquierdista del PSOE. Esta es simplemente una situación insostenible para el PSOE, algo que estaría ansioso por evitar.
Con respecto a la integridad territorial, las reformas constitucionales requerirán la aprobación del Senado. Cualquier acuerdo territorial tendrá que ser aprobado por el Senado. El PP tiene una cómoda mayoría absoluta en el Senado. Por lo tanto, no se puede llegar a asentamientos territoriales sin la aprobación del PP. Además, el partido de Artur Mas, el primer ministro catalán, fue derrotado en estas elecciones, llegando al cuarto lugar en la región catalana.
Un escenario más drástico implicaría que el Rey disuelva la legislatura dos meses después de la primera ronda de votación para un nuevo gobierno. Constitucionalmente, el Rey tiene el poder de disolver la legislatura si, después de dos meses de votación, la legislatura no puede llegar a un voto de confianza para un nuevo gobierno. Se pueden convocar nuevas elecciones, que se celebrarán en la primavera de 2016.
¿Qué opción preferiría Mariano Rajoy? Ninguno de ellos se ve sabroso. Estoy seguro de que Mariano Rajoy no está disfrutando la posibilidad de lidiar con este problema tan complicado, aunque sabe que debe lidiar con él, de una forma u otra.