¿Cómo debería reformarse la Cámara de los Lores?

Primero, la parte fácil, no debería haber pares hereditarios ni obispos de la Iglesia de Inglaterra en el parlamento británico.

Para decidir cómo debe constituirse la segunda cámara, primero debe considerar cuál debería ser su propósito. Actualmente, la Cámara de los Lores es una cámara de revisión. No tiene una mayoría gubernamental incorporada (aunque el gobierno actual sí tiene una mayoría) y sus decisiones pueden ser anuladas por los Comunes. Muchas personas consideran que este arreglo es bueno.

Algunos (una minoría) preferirían abolir por completo la segunda cámara. La mayoría de las personas parecen preferir una cámara elegida total o mayoritariamente.

Un problema con tener una segunda cámara elegida es que su legitimidad democrática pondría en tela de juicio la primacía de la Cámara de los Comunes. Si la Cámara de los Lores es elegida por representación proporcional como se debate actualmente, entonces los Lores podrían haber afirmado ser más representativos de la voluntad del pueblo que la Cámara de los Comunes.

Prefiero mirar la reforma de la Cámara de los Lores en el contexto de los otros cambios constitucionales necesarios en el Reino Unido. Tenemos una devolución asimétrica en este momento, con Escocia en camino de ser totalmente autónoma, Gales no tanto, Irlanda del Norte con una relación única con su vecino, la República de Irlanda e Inglaterra, se quedaron sin devolución, excepto Londres. Si bien se acepta que hay poco apetito por crear nuevas capas de gobierno para Inglaterra, existe la conciencia de que estas anomolias constitucionales son dañinas e ingeniosas.

Me gustaría ver a la segunda cámara nombrada o preferiblemente elegida para representar a las naciones y regiones del Reino Unido. En el caso de Inglaterra, los representantes apropiados podrían actuar como gobiernos mini delegados para sus regiones. Un comité para el suroeste de Inglaterra podría ocuparse de las competencias delegadas a esa región. Actuarían como un gobierno delegado a tiempo parcial hasta el momento en que la gente exigiera la devolución total.

Al centrarse en lo que es bueno de la Cámara de los Lores.

El veto suspensivo. En su mayor parte, el único poder legislativo de la Cámara de los Lores es posponer más bien el veto absoluto. Los Lores pueden proponer enmiendas o detener temporalmente la legislación. Esto brinda la oportunidad para que el gobierno piense nuevamente, en lugar de correr hacia adelante. La Cámara de los Comunes elegida popularmente y el gobierno del que se forma deben tener la última palabra. A veces, un abogado independiente proporciona un momento útil de reflexión legislativa. Sus señorías son ese consejo separado.

Diferente proceso de reclutamiento, que complementa a Commons. Casi cualquiera puede ser un diputado de los Comunes, pero un título de paridad requiere cita. Otros países tienen cámaras bicamerales que permiten a cualquiera calificar para la elección de ambos. Por el contrario, los miembros de los Lores son nombrados y excluidos de la mayoría de los cargos elegidos directamente. Los acuerdos bicamerales del Reino Unido significan que los miembros de una cámara están excluidos del proceso electoral / nombramiento de la otra.

Por supuesto, hay algunas reglas diferentes para los pares hereditarios y hay una membresía religiosa. Pero la mayoría de los miembros de la Cámara de los Lores son citas de por vida.

Una base de membresía bicameral complementaria significa que dos cabezas son mejores que una. Siempre útil cuando se discuten los asuntos de estado.

La Cámara de los Lores está separada de los ciclos electorales. Los debates, políticas y puntos de vista pueden desarrollarse lejos de los diversos caprichos de la opinión pública. La Convención de Salisbury requiere que sus Señorías cumplan las promesas de políticas del manifiesto del gobierno. Entonces, aunque los Lores no son elegidos, al mismo tiempo, tampoco son inmunes a la opinión pública.

Libres de las preocupaciones de las elecciones regulares pero también conscientes de los mandatos del gobierno, los Lores pueden pasar tiempo en informes considerados sobre los asuntos del estado. En una nota personal, considero que los informes de los Lores sobre Brexit son reflexivos, detallados e informativos. En agudo contraste con los documentos más apresurados y descarados del gobierno.

Los Lores ofrecen una alternativa medida, semi separada y complementaria a los Comunes. Una vez que se reconocen estos beneficios, la reforma puede proceder.

Las reformas de los Lores han ido demasiado lejos. En todo caso, debería haber una inversión.

La democracia tiene una debilidad inherente. Sí mismo. Así como el capitalismo no regulado tenderá a los monopolios, la democracia plena tenderá a la tiranía.

La democracia, como la gente parece quererla, solo puede trabajar con una población 100% completamente educada. Fuera del universo de Star Trek, una imposibilidad.

Los Padres Fundadores estadounidenses lo sabían, por lo que estructuraron su nuevo gobierno en el modelo democrático controlado muy exitoso del mismo país del que acaban de librar una guerra. Originalmente, solo una parte del gobierno fue elegida popularmente: la Cámara de Representantes. Esta era su versión de la Cámara de los Comunes. La cámara alta, una parte extremadamente importante de una legislatura, ya que proporciona un cuerpo deliberativo para frenar las pasiones de la cámara baja. El Senado estaba compuesto por senadores seleccionados por las legislaturas estatales. Los senadores no fueron elegidos por el pueblo de los estados. Como no querían ninguna aristocracia, esta era su solución para el equivalente de la Cámara de los Lores.

James Madison advirtió sobre la tiranía de la mayoría. Se han eliminado todas las salvaguardas que se incorporaron al sistema y se ve en Estados Unidos una democracia defectuosa en la que no solo la tiranía proviene de la mayoría, sino de un partido y un presidente que representan a MENOS personas que la oposición. El Senado politizado y electo es parte del problema.

¿Deben ser elegidos los Lores? Absolutamente no. Mire alrededor del mundo de las legislaturas bicamerales que han elegido las cámaras altas y verá un apéndice casi inútil. Digo ‘cerca’ porque es mejor que existan que no. Pero casi inútiles, ya que son cuerpos políticos completos que no difieren de sus colegas de la cámara baja, solo que a largo plazo. No son deliberativos. Son tan apasionados como la cámara baja y, en el caso del Senado de los Estados Unidos, más poderosos. La pasión y el poder no se mezclan en una gobernanza adecuada.

Lo peor que le sucedió a los Lores fue el advenimiento de compañeros de vida políticamente designados. Los partidos políticos son peligrosos para la democracia. Lo que parece un método conveniente para presentar un manifiesto común nos lleva a “nosotros y ellos” en todos los aspectos de la sociedad, ya sea seccionismo, religión, raza o cualquier otra construcción social. Donde los Lores deberían ser un cuerpo de miembros apolíticos y educados, idealmente con tantos y variados especialistas como sea posible, está lleno de nombramientos políticos. Prefiero que sea más aristocrático de lo que tenemos ahora. “¡No es justo!”, Gritan algunas personas. Francamente, no me importa. La vida no es justa. ¿Deberían llevarse a los hijos de Bill Gates simplemente porque tuvieron la suerte de nacer del hombre más rico del mundo? Por supuesto no. No nací en una familia rica, pero no me quejo de su suerte en la vida, tampoco me quejo del hijo de un duque. Elitista? Tal vez. Pero si necesito cirugía, quiero un cirujano de élite. ¿Por qué no querría que aquellos que toman decisiones que afectan mis muchos aspectos de mi vida también sean de élite? Si los compañeros son educados en Oxbridge y son dueños de negocios, entonces saben mucho más que yo.

En cuanto a los poderes, ¿es la incapacidad de matar un proyecto de ley y solo retrasarlo? En este punto no lo sé. Pero sí sé que los Lores hacen su trabajo. Lo hacen sin reelección como incentivo. Y aunque puede haber algún abuso de gastos, también lo hacen sin un salario.

La mejor forma de gobierno es una combinación de democracia representativa y absolutismo ilustrado. El último mantiene el primero bajo control, y el primero suaviza las pasiones del segundo y guía la nave del estado con destreza y conocimiento.

La única reforma de los Lores que quiero ver es hacerlo lo más libre posible de la influencia de los partidos políticos.

Si fuera por mí, sería una casa de 200 escaños, compuesta por miembros elegidos de las listas de partidos, con la división de escaños basada en la proporción de su voto nacional tomado junto con el voto del distrito electoral en las elecciones generales. No tendría ningún límite para tamaños de fiesta mínimos, excepto para fines de redondeo.

En términos de poderes, me gustaría ver a los Lores con un veto de dos años, que se sentían autorizados a usar, pero sin el poder de modificar los proyectos de ley.

Cosas bastante simples realmente.

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