Nasakom fue un intento equivocado de Sukarno para apaciguar a los diversos interesados del gobierno indonesio de una vez.
Para entender por qué Sukarno introdujo Nasakom, uno tiene que entender el clima político de la década de 1950. Más de una década después de que la república declarara su independencia, se vio sumida en un punto muerto político debido a las luchas internas entre facciones. La Asamblea Constitucional elegida en 1955 no pudo llegar a un acuerdo sobre una nueva Constitución. Frustrado con el proceso, Sukarno disolvió la asamblea en 1959 y consolidó el poder en la presidencia.
Durante el período revolucionario, Sukarno tenía fama de unificador gracias a su artículo de 1926 que introdujo por primera vez el concepto Nasakom (aunque no específicamente bajo ese nombre). Sukarno, queriendo restaurar su reputación y evitar el fracaso de la república, reintrodujo a Nasakom en el discurso político. Sin embargo, las Indias Orientales Holandesas en 1926 eran diferentes de Indonesia en 1959.
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Para 1960, cuando se reintrodujo Nasakom, PKI se había convertido en un importante partido político. Este no era tu partido comunista tradicional. Este partido había navegado cuidadosamente por el entorno político de la posguerra y había evitado los conflictos con las autoridades religiosas mientras moderaba su radical mensaje revolucionario. Se mezcló con la escena política contemporánea indonesia.
Aún así, la desconfianza es profunda. Los comunistas habían estado en conflicto con el ejército, visto como el baluarte del nacionalismo, en el caso Madiun de 1946. Del lado de la religión, la raíz del conflicto entre los comunistas y el islam no era la fe. PKI había abandonado durante mucho tiempo la idea del ateísmo estatal que se llevó a cabo en China y la Unión Soviética. Ese conflicto fue más sobre el equilibrio de poder entre las élites religiosas (representadas por grupos como Nahdlatul Ulama) y la base de la clase trabajadora de PKI.
Finalmente, Nasakom falló porque Sukarno fue terco al adaptarse a los tiempos. Se negó a creer que el concepto ya no era adecuado para Indonesia. Incluso después del fallido golpe de estado de 1965 atribuido a PKI, Sukarno todavía promocionaba los beneficios de Nasakom en su discurso del día de la independencia de 1966. En ese momento, quedó claro que Sukarno se había convertido en un presidente sordo.