Sí, la UE (como la ONU y la mayoría de los gobiernos mundiales) considera que Gaza todavía está ocupada por Israel: ver, por ejemplo, el informe de Jefes de Misiones de la UE sobre Gaza 2013 (“Como potencia ocupante, Israel …”, etc.).
Citando el Anuario de Derecho Internacional Humanitario – 2010:
Israel afirma que ya no ocupa la Franja de Gaza, y sostiene que no es un Estado rancio ni un territorio ocupado o controlado por Israel, sino que tiene el estatus de ‘sui generis’. De conformidad con el Plan de Desconexión, Israel desmanteló todas las instituciones militares y asentamientos en Gaza y ya no hay una presencia militar o civil israelí permanente en el territorio. Sin embargo, el Plan también estipuló que Israel protegerá y monitoreará el perímetro terrestre externo de la Franja de Gaza, continuará manteniendo la autoridad exclusiva en el espacio aéreo de Gaza y continuará ejerciendo actividades de seguridad en el mar frente a la costa de la Franja de Gaza. como mantener una presencia militar israelí en la frontera entre Egipto y Gaza. y reservando el derecho de reingresar a Gaza a voluntad.
Israel continúa controlando seis de los siete cruces terrestres de Gaza, sus fronteras marítimas y espacio aéreo y el movimiento de bienes y personas dentro y fuera del territorio. Egipto controla uno de los cruces terrestres de Gaza. Las tropas de la Fuerza de Defensa israelí entran regularmente en zonas del territorio y / o despliegan ataques con misiles, drones y bombas sónicas en Gaza. Israel ha declarado una zona de amortiguamiento prohibida que se extiende hasta las profundidades de Gaza: si los habitantes de Gaza entran en esta zona, reciben un disparo a la vista. Gaza también depende de Israel para obtener agua, electricidad, telecomunicaciones y otros servicios públicos, moneda, emisión de identificaciones y permisos para ingresar y salir del territorio. Israel también tiene el control exclusivo del Registro de población palestina a través del cual el ejército israelí regula quién está clasificado como palestino y quién es Gazan o West Banker. Desde 2000, aparte de un número limitado de excepciones, Israel se ha negado a agregar personas al Registro de Población Palestina.
Es este control externo directo sobre Gaza y el control indirecto sobre la vida dentro de Gaza lo que ha llevado a las Naciones Unidas, la Asamblea General de la ONU, la Misión de Investigación de la ONU a Gaza, las organizaciones internacionales de derechos humanos, los sitios web del gobierno de EE. UU., La Oficina de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido y un número significativo de comentaristas legales, para rechazar el argumento de que Gaza ya no está ocupada “.
Y citando a la Oficina del Fiscal de la CPI (2014):
26. Israel sostiene que después de la retirada de 2005, ya no es una potencia ocupante en Gaza, ya que no ejerce un control efectivo sobre el área.
27. Sin embargo, la opinión predominante dentro de la comunidad internacional es que Israel sigue siendo una potencia ocupante en Gaza a pesar de la retirada de 2005. En general, esta opinión se basa en el alcance y el grado de control que Israel ha retenido sobre el territorio de Gaza después de la retirada de 2005, incluido, entre otros, el ejercicio de control de Israel sobre los cruces fronterizos, el mar territorial adyacente a la Franja de Gaza, y el espacio aéreo de Gaza; sus incursiones militares periódicas dentro de Gaza; su aplicación de áreas prohibidas dentro de Gaza cerca de la frontera donde solían estar los asentamientos israelíes; y su regulación del mercado monetario local basado en la moneda israelí y el control de impuestos y aranceles. La retención de tales competencias por parte de Israel sobre el territorio de Gaza incluso después de la retirada de 2005 en general respalda la conclusión de que la autoridad retenida por Israel equivale a un control efectivo.
28. Aunque ya no mantiene una presencia militar en Gaza, Israel no solo ha demostrado la capacidad de realizar incursiones en Gaza a voluntad, sino que también se ha reservado expresamente el derecho de hacerlo según lo requiera la necesidad militar. Esta consideración es potencialmente significativa teniendo en cuenta que la jurisprudencia internacional respalda la conclusión de que no es un requisito previo que un Estado mantenga una presencia continua en un territorio para calificar como potencia ocupante. En particular, el TPIY ha sostenido que la ley de ocupación también se aplicaría a las áreas donde un estado posee “la capacidad de enviar tropas dentro de un tiempo razonable para hacer sentir la autoridad de la potencia ocupante”. A este respecto, también se observa que la proximidad geográfica de la Franja de Gaza a Israel potencialmente facilita la capacidad de Israel de ejercer un control efectivo sobre el territorio, a pesar de la falta de una presencia militar continua.
29. En general, hay una base razonable sobre la cual concluir que Israel sigue siendo una potencia ocupante en Gaza a pesar de la retirada de 2005. Por lo tanto, la Oficina ha procedido sobre la base de que la situación en Gaza puede considerarse dentro del marco de un conflicto armado internacional en vista de la continua ocupación militar por parte de Israel.
No soy un estudioso del derecho, así que no intentaré conciliar los argumentos anteriores con los de la pregunta.