¿El Plan de Partición de la ONU para Palestina (Resolución 181) sigue siendo legalmente vinculante?

Una cosa sobre el derecho internacional que debe comprender es que nadie puede obligar a un país a hacer nada. Un país es soberano. Significa que puede hacer lo que quieran dentro de su propia jurisdicción.

Como la soberanía israelí podría ser disputada por algunas personas, pero hasta ahora es reconocida como soberana por la ONU, por lo tanto, a todos los efectos, es soberana. Dicho esto, la implementación de la solución de dos estados solo sería viable si el gobierno israelí también acepta el plan. Esto es así porque la tierra en cuestión está actualmente bajo control israelí (en su mayoría) y reconocida internacionalmente como tal.

Para responder a su pregunta: no, no es legalmente vinculante porque nunca es legalmente vinculante. Es solo una presión moral, necesita un ENORME apoyo internacional para obligar a las partes en conflicto a atender su llamado.

Una de las grandes críticas contra las Naciones Unidas es que no es una forma de gobierno internacional, por lo que ninguna de las resoluciones de las Naciones Unidas son realmente vinculantes. Para que las resoluciones tengan algún peso en cualquier país, se supone que ese país debe ratificarlo (lo que realmente significa que el gobierno de ese país indica su consentimiento para estar obligado a la resolución para que se convierta efectivamente en ley en ese país, aplicada por ese gobierno) . Las personas que crearon las Naciones Unidas esperaban que las Naciones Unidas pudieran desempeñar un papel útil en la prevención de guerras creando un foro internacional donde todos los países miembros pudieran debatir posibles conflictos y aprobar resoluciones que, con suerte, conducirían a soluciones pacíficas en lugar de guerra.

En el caso de la Resolución 181 (II) de la ONU, fue bastante obvio en 1947 que hubo una escalada en el conflicto entre judíos y musulmanes en la Palestina obligatoria y la Resolución 181 (II) fue un intento de resolver este conflicto. Los británicos habían gobernado esta región desde su victoria en la Primera Guerra Mundial, con el mandato de la Liga de las Naciones de invertir en infraestructura, habilidades, etc. para sacar a la región de la pobreza hasta el momento en que puedan estar solos. Sin embargo, el proceso de mejora llevó la cultura europea a la región y causó fricciones culturales. Los británicos encontraron cada vez más difícil y peligroso administrar su Mandato. La solución británica fue entregar el problema a la ONU, junto con una propuesta para dividirlo de acuerdo con las ciudades predominantemente judías y predominantemente musulmanas. Los estados miembros de la ONU votaron sobre esta propuesta, mientras que los británicos se abstuvieron de una mayor participación.

Fue la Liga Árabe quien se opuso a la partición y votó en contra de la Resolución 181 (II). La población local tenía pasaportes del Mandato Británico, por lo que fueron representados por Gran Bretaña en la ONU, y Gran Bretaña se abstuvo de votar. No hubo unidad entre los árabes locales, por lo que algunos apoyaron la partición, mientras que muchos se consideraron ciudadanos de uno de los estados de la Liga Árabe (por ejemplo, Egipto, Siria) y estaban a favor de una invasión de la Liga Árabe. Era una época de creciente nacionalismo árabe y muchos líderes árabes vieron esta partida de Gran Bretaña como una oportunidad para tomar esta tierra para sí mismos, revirtiendo la vergonzosa derrota de la Primera Guerra Mundial, donde el Imperio Otomano había entrado en la guerra del lado de Alemania y había perdido por completo.

¿Has leído la Resolución 181 (II) de la ONU? Es una propuesta bastante sensata. Requiere derechos minoritarios plenos en los dos nuevos estados, por lo que los musulmanes en el nuevo estado judío serían ciudadanos plenos del estado judío con los mismos derechos, y viceversa. El gobierno de cada estado sería democrático, por lo que una mayoría judía gobernaría el estado judío y una mayoría musulmana gobernaría el estado musulmán. ¿Quizás una razón fuerte por la cual la Liga Árabe no toleraría un nuevo estado democrático musulmán podría haber sido el riesgo de que la democracia musulmana tuviera éxito? El hombre que la Liga Árabe eligió como jefe del Gobierno de Palestina fue el Hajj Amin al Husseini, que no era una buena persona.

Hoy el gobierno israelí sigue cumpliendo con los principios de la Resolución 181 (II) de la ONU. El 17% de los ciudadanos israelíes son musulmanes y son ciudadanos plenos con los mismos derechos. Las quejas que apuntan a la desigualdad son relativamente triviales. Los tribunales israelíes se esforzaron por hacer cumplir la igualdad.

En contraste, en Gaza, que ahora está gobernada por Hamas, el principio fundamental es su versión del “derecho de retorno palestino”, que no es un derecho en absoluto, y significa que los judíos están en Israel ilegalmente y deben ser expulsados ​​o asesinados y todas sus posesiones dadas a los musulmanes. No hay judíos en Gaza y es un delito penal que un musulmán venda su casa a un judío, castigada con la muerte.

Para que la Resolución de la ONU sea legalmente vinculante en Gaza, Hamas de alguna manera necesitaría ratificarla, convirtiéndola en ley en Gaza, y correspondería a los tribunales de Hamas hacerla cumplir en Gaza. Por supuesto, Hamas no era miembro de la ONU en 1947, por lo que eso no puede suceder. En cambio, Hamas podría simplemente seguir los principios de la Resolución 181 (II) de la ONU y hacerlos cumplir utilizando sus tribunales. Si eso sucediera, habría paz. Lamentablemente, solo hay dos partidos políticos palestinos importantes: Hamas y Fatah, y ambos se oponen firmemente a los principios de la Resolución 181 (II) de la ONU.

Las resoluciones hechas en la Asamblea General de la ONU son resoluciones no vinculantes. [1] Simplemente muestran un consenso sobre varios temas. Por lo general, conducen a acciones que se aprueban o rechazan, ya que muestran posibles consecuencias de hacer o no hacer lo que sugiere la resolución.

Dicho esto, UNGAR 181 no era legalmente vinculante, a pesar de haber sido votado y aprobado. Para que se haya legalizado, la Administración Judía del Mandato de Palestina y otros partidos árabes habrían necesitado firmar un acuerdo basado en la resolución, de lo contrario, es solo una propuesta que se mostró apoyo, pero rechazó. La Administración judía en ese momento estaba a favor de tal acuerdo, los árabes no lo estaban y, para mostrar su descontento, fueron a la guerra.

Además, el actual gobierno árabe y palestino todavía no está a favor de esta resolución, ya que continuamente dicen que necesitamos volver a las “fronteras de 1967”, no nada sobre UNGAR 181. La razón de esto es que bajo UNGAR 181, perderían control de Jerusalén y el Monte del Templo. Bajo UNGAR 181, Jerusalén estaba en una ciudad internacional, que no aceptarían. En este momento están trabajando para tratar de obtener el control de Jerusalén, y tienen el control del Monte del Templo (a través del tratado de paz jordano y el Waqf islámico), y no lo abandonarán.


Entonces, en conclusión:

La Resolución # 181 de la Asamblea General de las Naciones Unidas solo habría sido legalmente vinculante si la Administración judía y cualquier organismo gubernamental que hubiera gobernado las otras áreas de la tierra hubieran seguido la resolución mediante la firma de un acuerdo internacional después. Además, hoy, los gobiernos palestinos y la mayoría de los países árabes:

  • No reconozca UNGAR 181, a pesar de que la resolución tiene más tierras de las que tendrían bajo las “fronteras de 1967”.
  • Reconozca la adquisición de territorio por parte de los jordanos al final de la guerra de 1948.
  • Reconozca las líneas de armisticio de 1949 como fronteras reales a pesar de que expresan específicamente el acuerdo de armisticio de 1949 en el momento en que estas líneas no constituyen fronteras reales. [2]
  • Exigir soberanía en el territorio adquirido por Jordania en la guerra de 1948. Esto a pesar de que existe un gobierno palestino real en ese momento.
  • No reconozca la adquisición de territorio que hizo Israel en la guerra de 1967.
  • Exigir que su capital soberano exista en Jerusalén, a pesar de que no existe allí en ningún momento anterior en la historia; y que se intentó construir en un momento en Abu Dis y actualmente se encuentra en Ramallah.

Notas al pie

[1] Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas – Wikipedia

[2] Acuerdo de Armisticio General Jordano-Israelí, 3 de abril de 1949.

El plan fue una PROPUESTA. Como tal, solo se vuelve legalmente vinculante si ES ACEPTADO POR TODAS las partes a las que se dirige.

Entonces, los palestinos están básicamente cagando al mundo cuando exigen que sea “implementado”. Pero “eso está bien” porque el mundo aceptará con alegría cualquier BS que se pueda decir contra Israel.

El Plan de Partición de la ONU para Palestina no es, y nunca fue legalmente vinculante. Hay una buena razón para eso: no estaba destinado a ser legalmente vinculante. Eso es porque era simplemente una recomendación , no un documento legal.

Si fuera legalmente vinculante, el “rechazo árabe” no sería suficiente para anularlo. Esto se debe a que los líderes árabes que rechazaron el plan de partición no tenían autoridad legal, lo que significa que su punto de vista es esencialmente irrelevante.

Del mismo modo, la aceptación judía del plan de partición no habría tenido sentido, porque los judíos que lo aceptaron fueron los líderes del Yishuv (el asentamiento judío en Palestina obligatoria) que nunca fue un estado reconocido internacionalmente (a pesar de funcionar como uno completo, con un militares y una legislatura).

En cuanto a un precedente similar en el que el rechazo de una resolución de la ONU llevó a su anulación, bueno, no existe. Las resoluciones de la ONU legalmente vinculantes (generalmente las emitidas por el Consejo de Seguridad de la ONU) no se anulan por el rechazo de ninguna de las partes involucradas (excepto, por supuesto, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, que tienen poder de veto). Obviamente, este hecho no se aplica al plan de partición, ya que nunca fue legalmente vinculante en primer lugar.