Esta consulta debe abordarse en forma de política, decisión inicial y decisiones durante la ejecución. El presidente de los Estados Unidos es la autoridad final en las decisiones políticas.
Estados Unidos ejerce una tremenda influencia, pero no puede dictar la decisión inicial de emplear a todas las fuerzas de la OTAN. Cada país tiene un voto y las decisiones deben tomarse con consenso. A veces hay una resistencia considerable y solo unos pocos miembros participan en el empleo forzoso basado en el entendimiento mutuo en lugar del paraguas de la OTAN. Ocasionalmente, las fuerzas estadounidenses actúan unilateralmente.
Posteriormente, durante la conducta, dado que Estados Unidos contribuye con la mayoría de las fuerzas, está en una posición más fuerte para influir en las decisiones.
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Sin embargo, en misiones específicas, ocasionalmente los comandos cambian. En tales casos, las fuerzas estadounidenses tienen que recibir órdenes del comandante designado de las fuerzas de la OTAN, independientemente de su nacionalidad.