Muchas gracias por el A2A! Una persona puede solicitar asilo en otro país de la UE, pero sería extremadamente inusual que se le otorgue. Las solicitudes de asilo son generadas por los propios solicitantes (los extranjeros que se encuentran en el segundo país). Luego son procesados por el sistema judicial del país de origen. Existen pocas normas paneuropeas sobre asilo, y la decisión la toma el sistema judicial del país anfitrión.
Las normas paneuropeas para el asilo son parte del Reglamento Dublín III (Reglamento de Dublín – Wikipedia) que se centran en los ciudadanos de fuera de la UE que solicitan asilo dentro de la UE.
Por lo tanto, el sistema judicial nacional (digamos de Alemania o Portugal) tendría un amplio margen para elegir si otorgaría un asilo nacional particular de la UE siempre que no estuvieran sujetos a una orden de detención de Europol. Incluso entonces, Europol carece de la competencia legal para obligar a un estado de la UE a entregar a un ciudadano de la UE a otro estado de la UE, por lo que probablemente acudiría al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) que sí tiene esa competencia legal.
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Europol – Wikipedia
Sin embargo, esto es principalmente teórico. Es extremadamente improbable que un país de la UE otorgue asilo al nacional de otro estado de la UE, especialmente si ese estado emite una orden de Europol para el resto de ese ciudadano. La razón principal es que el asilo generalmente se otorga cuando existe un riesgo real para la vida de las personas que solicitan asilo (de ahí que la mayoría de los refugiados provengan de zonas de guerra donde es probable que enfrenten ataques, torturas, etc. Países designados como “seguros” En general, se les negará el asilo a sus ciudadanos. Esto incluye países sin ejecuciones extrajudiciales y donde la pena de muerte no es posible. Todos los estados de la UE prohíben la pena de muerte como una posibilidad legal en sus sistemas judiciales como una condición de su aplicación del Acquis Communitiare (Acquis communautaire – Wikipedia). Por lo tanto, todos los demás países de la UE se consideran “seguros”, incluso los Estados Unidos que tienen la pena de muerte se consideran seguros.
Derecho de asilo – Wikipedia
Además, los países de la UE se tratan entre sí todos los días en la UE. No solo de los eurodiputados de esos países en el Parlamento de la UE, sino que sus ministros gubernamentales se reúnen directamente en el Consejo de Ministros. Si un país de la UE albergara a un fugitivo de otro país de la UE, eso sería planteado por cada ministro del primer país en cada reunión de la UE. Probablemente podrían obstaculizar el negocio en el Consejo de Ministros hasta que el país de Asilo cumpla.
Estoy seguro de que esta pregunta se generó debido a la solicitud de asilo en Bélgica del ex presidente catalán Carles Puigdemont, que busca no ser extraditado a España debido a su papel en la Declaración de Independencia catalana. Como alguien que cree en la democracia, simpatizo con el Sr. Puidgemont y las discusiones sobre el cambio de la constitución de España para permitir referéndums de independencia son algo que España podría considerar. Sin embargo, mientras la constitución española se mantiene y el Tribunal Superior de España ha dictaminado, el Sr. Puidgemont ciertamente violó la ley por malversación de fondos para el referéndum, y él mismo admitiría que también es un caso sedicionista.
Esas cosas son ilegales en España. Se ha emitido una orden de Europol para que sea juzgado en España por esos cargos, y aunque es libre de solicitar asilo, no está en peligro de muerte a manos del estado español. Sería extraño, de hecho sería extraño, que Bélgica se negara a entregar al Sr. Puidgemont, y probablemente causaría una pequeña crisis en la UE, seguido por la decisión del TJCE que exige que Bélgica devuelva al Sr. Puidgemont a España y se presionaría mucho a Bélgica para que lo haga. Lamentablemente, el Sr. Puidgemont no tiene argumentos sólidos para solicitar asilo en Bélgica y no se le otorgará asilo allí.