Dos efectos principales:
- Grandilocuencia política
- Pastillas venenosas y, por lo tanto, mayor estancamiento en el Congreso
Las enmiendas no relevantes generalmente están bloqueadas por las Reglas en la Cámara para los debates en el piso y bloqueadas por la mayoría de los presidentes de los comités en los márgenes de los comités, pero son parte del legado del Senado. Permiten a los senadores adoptar una postura sobre un tema no relacionado, obtener algo de prensa y no tener un impacto legislativo real.
Si se aprobara una enmienda no pertinente, a menudo se consideraría una ‘enmienda de píldora venenosa’, lo que significa que los partidarios del proyecto votarían para eliminarlo en lugar de aprobarlo.
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Aún más importante es la ausencia en las reglas vigentes de cualquier requisito general de que las enmiendas que los Senadores ofrecen en la sala deben ser relevantes o relevantes para el proyecto de ley que se está considerando. Las reglas imponen un requisito de pertenencia solo a las enmiendas a las apropiaciones generales y las medidas presupuestarias y a los asuntos que se consideran bajo la clausura. (Varios estatutos imponen tal requisito a un número limitado de otros proyectos de ley). En todos los demás casos, los senadores son libres de proponer las enmiendas que elijan sobre los temas de cualquier proyecto de ley que el Senado esté considerando.
El derecho a ofrecer enmiendas no relevantes es extraordinariamente importante porque permite a los senadores presentar los problemas al Senado para su debate y decisión, sin tener en cuenta los juicios de los comités del Senado o las decisiones de programación y las preferencias de su líder mayoritario. Considere nuevamente la posición de un senador cuyo proyecto de ley no está siendo actuado por el comité al que fue remitido. En lugar de presentar una factura idéntica y colocarla directamente en el Calendario, él o ella tiene una segunda opción y, por lo general, más atractiva: ofrecer el texto de la factura como una enmienda del piso a otra factura que ha llegado al piso y que puede servir como un útil “vehículo” legislativo
La existencia de esta oportunidad puede hacer que sea extremadamente difícil anticipar lo que sucederá con un proyecto de ley cuando llegue al piso y cuánto tiempo consumirá el Senado. Los líderes del partido y los gerentes de piso del proyecto de ley pueden saber qué enmiendas se ofrecerán sobre el tema del proyecto de ley, pero no pueden estar seguros de que no habrá otras enmiendas, mucho más controvertidas y no pertinentes. De hecho, no es inusual que una o más enmiendas no relevantes ocupen la atención del Senado mucho más que el tema que aborda el proyecto de ley.
Fuente: http://www.4uth.gov.ua/usa/engli…