Casi cero El artículo 50 ciertamente se activará. Hay costos de cualquier manera. No activar el Artículo 50 puede tener costos políticos. La activación del Artículo 50 puede tener costos económicos.
“Invocaremos el Artículo 50 a más tardar a fines de marzo del próximo año”.
Theresa May, primer ministro del Reino Unido, 2 de octubre de 2016
No es lo que dijo la señora May. Es donde ella lo dijo. En la conferencia anual del Partido Conservador en Birmingham, Reino Unido. La prioridad del gobierno del Reino Unido sigue siendo su supervivencia política. A su vez, la supervivencia de la Sra. May depende de su capacidad para tranquilizar al partido político, que ella dirige. En el mismo discurso de su líder del partido, la Sra. May también dijo algo más:
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“No le corresponde a la Cámara de los Comunes invocar el Artículo 50, y no le corresponde a la Cámara de los Lores. Depende del gobierno activar el Artículo 50 y solo el gobierno. Aquellas personas que argumentan que el Artículo 50 solo puede se activará después de que el acuerdo en ambas Cámaras del Parlamento no defienda la democracia, intente subvertirla “.
Theresa May, primer ministro del Reino Unido, 2 de octubre de 2016
La Sra. May usó su discurso de liderazgo de la conferencia del partido para confirmar que ignoraría al parlamento del Reino Unido sobre el tema del Artículo 50. La Sra. May no quiso involucrar al parlamento ni utilizar el parlamento como un lugar para anunciar los procedimientos de su gobierno. Podría intentar complacer al partido político que dirige. Podría intentar ignorar a la legislatura. Pero el 3 de noviembre de 2016, el Tribunal Superior del Reino Unido tomó una decisión que limitó su poder de primer ministro. El primer poder ministerial que ella pensó que tenía.
En la conferencia del partido conservador de octubre de 2017, la Sra. May podría encontrar una audiencia menos feliz, si tiene que explicar por qué el artículo 50 aún no se ha activado.
Su gobierno podría perder el desafío legal en curso sobre la prerrogativa del primer ministro. Si es así, el parlamento activará el Artículo 50, no el primer ministro. La Sra. May ya ha hecho los preparativos para esa eventualidad. El 17 de noviembre de 2016, el gobierno anunció que había abandonado sus planes para reducir los poderes de la Cámara de los Lores. Los planes para reducir los poderes de la Cámara de los Lores cayeron – BBC News. La Sra. May puede diseñar una elección general anticipada para garantizar una Cámara de los Comunes que cumpla con los requisitos. Pero también necesitará una Cámara de los Lores compatible: de ahí la decisión del gobierno de no frenar los poderes de los Lores. Personalmente, creo que el gobierno del Reino Unido verá la aprobación de cualquier legislación del Artículo 50 a través de ambas cámaras del Parlamento.
Si el Artículo 50 no se activa, habrá costos políticos. La carrera de primer ministro de la Sra. May podría haber terminado. Los parlamentarios que se oponen al Artículo 50 podrían perder sus empleos.
Si se activa el Artículo 5o, puede haber costos económicos. Una vez activado, dos años después, el Reino Unido abandona la UE. Eso le da dos años para que el Reino Unido negocie con el resto de la UE. Durante este tiempo, el gobierno del Reino Unido deberá asegurar a las empresas del Reino Unido que las perspectivas económicas serán seguras, si no mejores, después de la UE. Si las negociaciones de salida del Artículo 50 se estancan o salen mal, el Reino Unido puede ver costos económicos que incluyen una presión renovada sobre la moneda británica, el traslado de empresas al resto de la UE, la pérdida de empleos y las preocupaciones de los inversores extranjeros.