En los Estados Unidos, ¿en qué circunstancias se pueden celebrar nuevas elecciones para el Congreso fuera del ciclo electoral normal, y quién puede iniciar eso?

No hay forma de “disolver” el Congreso, de la manera en que la legislatura puede disolverse en una república parlamentaria. Los miembros de cualquiera de las cámaras pueden renunciar en cualquier momento, obviamente, y sus renuncias crean un requisito para que se vuelva a llenar la vacante, pero el cuerpo en sí continúa operando, a pesar de esas vacantes.

Para las vacantes en la Cámara de Representantes, esto siempre debe ser por elección, pero el momento de dicha elección queda a discreción del estado, excepto cuando la Cámara tiene más de 100 escaños vacantes. En tal situación, la elección debe realizarse dentro de los 49 días, a menos que ya haya una elección programada para realizarse dentro de los 75 días, en cuyo caso la elección para el puesto vacante puede realizarse al mismo tiempo. (Ver 2 Código de EE. UU. § 8 – Vacantes).

Para vacantes en el Senado, la vacante se llenará de la manera que lo especifique la legislatura del Estado del cual fue elegido el Senador. Algunos estados exigen una elección especial, mientras que otros permiten que el gobernador designe a cualquiera que elija.

En teoría, sería posible que cualquiera de las cámaras censurara a todos sus miembros, haciendo que todos fueran expulsados, dejando vacantes todos los escaños y forzando elecciones o nombramientos, según corresponda. No puedo imaginar que esto suceda. No hay forma de que la Cámara pueda, por sí sola, moverse para expulsar a un Senador, o el Senado para expulsar a un miembro de la Cámara. Podría ser posible que el Congreso adopte un proyecto de ley que, una vez firmado por el Presidente, o pasado por alto su veto, declaró vacantes todos los escaños en ambas Cámaras, pero no puedo ver que eso suceda desde un punto de vista político.

Ningún Congreso no puede ser disuelto. Si un representante muere, se retira a mitad de período o algo sucede para terminar su servicio, hay una elección para cumplir su mandato, solo las personas en el distrito votan. Si algo similar le sucede a un senador, el gobernador del estado designa a alguien para cumplir el mandato. En cualquier caso, es solo por el término no vencido y la persona tendría que postularse para la reelección cuando finalice el plazo. Pero no todo el Congreso no puede ser disuelto. Tendría que haber corrupción comprobada a gran escala para que una gran cantidad de ellos pierda el cargo.

No existe una oficina o institución con el poder legal para disolver el Congreso como un cuerpo. Las elecciones especiales para representantes o senadores particulares se llevan a cabo cuando el actual titular del cargo renuncia, es destituido del cargo por juicio político (por ejemplo, si se le encuentra culpable de delitos), muere en el cargo o queda incapacitado (por ejemplo, está en un cargo accidente automovilístico y entra en coma).

La única forma sería si todos renunciaran. La Cámara de Representantes (cámara baja) requiere que los miembros sean elegidos por la gente de su distrito, por lo que se celebran elecciones especiales cuando un miembro muere o renuncia. El Gobernador del Estado puede nombrar un reemplazo en caso de fallecimiento o renuncia.

El ex gobernador de Illinois, Rod Blagojevich – Wikipedia, fue arrestado por aceptar sobornos para el nombramiento del reemplazo de Barack Obama – Wikipedia después de su renuncia como senador cuando fue elegido presidente.